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WTO基本原则：自由贸易原则
(2003-02-28)
　
    
世界贸易组织的宗旨是推动贸易自由化，实现这一宗旨的手段通过谈判削减各种贸易壁垒和歧视性待遇，在WTO中的各项协议及其主持的多边贸易谈判都体现了这一基本原则。

一、关税减让
关税是一国政府对进口货物所征收的税项。它是各国增加财政收入、保护国内市场、调整进、出口商品结构的重要手段。尽管自由贸易提倡废除所有妨碍自由竞争的做法，但鉴于关税是以使用价格机制为特征的贸易政策工具，透明度高且易衡量，因此，世界贸易组织允许使用关税保护国内市场，但要求关税水平要逐渐下调，不得提高。乌拉圭回合谈判成果之一就是长达22500页的各国关于具体产品和服务的减让表，它包含了对进口产品关税进行削减和约束的承诺。

（一）关税与贸易总协定前七轮谈判大大降低了全球关税水平。乌拉圭回合谈判结束后，发达国家再次承诺从1995年1月1日起5年内将其工业品关税税率从6.3%降至3.8%，发展中国家从20.5%降至14.4%。

（二）在药品、医疗设备、建筑机械、矿山及钻探机械、农业机械、钢材、家具、蒸馏酒、木浆纸制品及印刷品、玩具等10个部门实行零关税。

（三）通过约束关税保证市场准入。所谓约束关税是指世界贸易组织成员承诺把进口商品的关税限定在某个水平上，不再提高。约束关税的比例越高，越有利于扩大商品进口。就工业品而言，约束关税税目占整个税目的比例，发达国家从1995年开始，从原来的78%提高到99%，发展中国家从原来的21%提高到73%，经济转型国家从原来的73%提高到98%。

（四）逐步取消信息技术产品的关税。1996年12月13日，29个世界贸易组织成员签署《信息技术协议》，1997年4月1日生效，同意在2000年1月1日前取消全部关税。

二、消除非关税贸易壁垒
消除贸易壁垒是世界贸易组织实现自由贸易的重要方式之一。所谓非关税贸易壁垒是指一个国家采取的除关税以外的各种贸易保护措施，主要有进出口许可证、进口配额制、外汇管制、进出口国家垄断、海关估价、苛刻的卫生动植物检验标准、安全、质量标准、严格的包装装潢要求、进出口商品的国内销售限制等。因此，在世界贸易组织的有关协议中，减少和消除非关税壁垒成为推动自由贸易的重要方面。

（一）为防止海关任意估价，世界贸易组织的《海关估价协议》规定海关估价的主要标准是货物的实际成交价格，如海关对进口商申报的成交价有疑问，则可采取相同货物的成交价格或类似货物的成交价格等取代。

（二）通过《装运前检验协议》为装运前检验制订原则与规则，确保装运前的检验活动不对世界贸易组织成员贸易构成障碍。

（三）通过《技术性贸易壁垒协议》规定世界贸易组织成员以国际通行的标准确定技术标准，如有特殊要求，可以保留，但要及时通告世界贸易组织成员。

（四）通过《动植物卫生检疫措施协议》规定世界贸易组织成员要以国际标准设立动植物卫生检疫措施，如有特殊要求，可以保留，但要及时通告世界贸易组织成员。

（五）世界贸易组织以《进口许可程序协议》来规范世界贸易组织成员的进口许可程序，避免世界贸易各国因进口许可的程序和方式的不统一，影响贸易的正常运行。

（六）为使原产地的确定便利国际贸易的发展，不对国际贸易构成障碍，世界贸易组织以《原产地规则协议》来规范世界贸易组织成员原产地的确定办法。强调世界贸易组织成员应当建立一个公正、透明、一致、可预见、可操作的统一的原产地规则。

（七）为防止国营贸易企业对其它企业构成不公平的竞争，世界贸易组织规定按“1994年关税与贸易总协定关于解释第十七条的谅解”，要求国营贸易企业按非歧视待遇经营贸易，对其进出口商品或信息保持透明度，并接受货物贸易理事会工作组的审议。

（八）为促进国际贸易的正常发展，减少对国际资本流动限制，世界贸易组织以《与贸易有关的投资措施协议》禁止对流入资本所投资项目的商品贸易设置限制条件，包括：当地成分（含量）要求，贸易平衡要求，外汇平衡，国内销售要求等。

三、服务贸易的市场准入
在货物方面的自由贸易原则体现在关税减让和非关税壁垒的减少。在服务贸易方面则更多地体现在通过不断地提高减让表中市场开放承诺的水平，推进服务贸易自由化的进程。

随着国际服务贸易发展迅速，客观上要求世界各国相互开放服务领域。但世界各国为了保护本国服务业的发展，对本国服务业的对外开放采取了如下的限制：对服务提供者数量的限制；对服务交易或资产总量的限制；对服务业务总数或服务产出总量的限制；对特定服务部门或服务提供者可以雇佣的人数限制；限制或要求通过特定类型的法律实体或合营企业形式提供服务的措施；对外国资本参与的比例限制或对外国资本投资总额的限制，另外还有实施国民待遇限制。这些限制影响了服务业资源的有效配置，不利于服务业的公平竞争和服务质量的提高。如不减少这些限制，对货物贸易和世界经济的发展都会构成不利的影响。

《服务贸易总协定》要求各成员方为服务产品和服务提供者提供更多的投资和经营机会。世界贸易组织将服务贸易分为12个部门和160个分部门，要求分阶段逐步开放的承诺涉及商业服务、金融电讯、分销、旅游、教育、运输、医疗与保健、建筑、环境、娱乐与服务领域。发达国家就所有服务部门中的2/3作出了承诺，经济转型国家就所有服务部门的1/2做出了承诺，发展中国家对16%的服务部门作出了承诺。最后，就未作出承诺的服务业的自由化将继续谈判。世界贸易组织建立以后，就金融服务和电信服务达成了具体的协议，加深了这两个领域的贸易自由化。
  
　
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