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河南煤炭企业改制必须清产核资
来源《工人日报 肖树臣》 (2006-03-31 08:48)
　
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    [摘要]
     近日，河南省《加强省属煤炭企业国有资产监督管理办法（试行）》正式公布。
    “煤炭企业在实施改制时，除仅涉及引入非国有投资者少量投资外，都必须进行清产核资；国有产权转让时，当交易价格低于评估结果90％时，应暂停交易。”近日，河南省《加强省属煤炭企业国有资产监督管理办法（试行）》正式公布。今后，河南省煤炭工业局将受省国资委委托，代行省属六大煤业集团中省级国有资本出资人职责，以确保国有资产的保值增值。

      新规定明确表示，鼓励省属煤炭企业对煤炭资源丰富的其它煤矿进行兼并、整合，以实现低成本扩张。原则上，省属煤炭企业不得向与本企业生产经营活动无关的单位、尤其是个人提供担保。

      河南省蕴藏着丰富的煤炭资源，可许多煤矿为了降低成本、省时省事，竟采用“吃菜心”的方法开采，“挑肥弃瘦”从煤层中间开挖，上下层原煤统统弃之不要，资源回收率只有30％～40％。

      此外，由于不少承包经营煤矿的投资者抱着“捞一把就走”的心理，矿井安全投入一省再省，同时一味追求高产而违反操作规程，随意突破设计能力，安全隐患突出。而投资者以承包经营方式拿到的煤矿，往往不求长远发展而只顾眼下利益，“竭泽而渔”的开采方式导致资源严重浪费。

      河南省煤炭工业局负责人表示，新规定的目的在于最大限度地利用好宝贵的矿产资源，有效促进煤矿开发秩序稳定和矿山安全生产。

      据介绍，新一轮资源整合的目标是，全省1569个小煤矿，将裁减至600个以内，每个小煤矿只保留一套生产系统，其年产能力应达到15万吨以上。与此同时，省煤炭骨干企业占有及控制的资源应达全省的90％以上，未来的产量要达到80％以上。
  责任编辑　仲伟群
　
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