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煤价调节基金“失灵” 西部煤炭库存激增
2008-12-11 11:01  来源《21世纪经济报道》    

    12月8日,全国2009年煤炭产运需衔接视频会。翌日,四川省举行的相关会议透露,目前该省煤矿、车站、码头存煤290万吨,是年初的近5倍。

  该会议首次以官方的形式确认了四川煤炭生产供应由前期的“供给缺口巨大”转为“供大于求”,同时会议预测,明年全省煤炭需求不会有大的增加。据11月上旬国家能源局召开的内部协调会议预测,年底全社会煤炭库存会再增3000-5000万吨。2009-2010年,煤炭将面临全行业产能过剩。

  这距离四川煤炭价格调节基金施行不过4月有余。

  8月1日起施行的《四川煤价调节基金征集使用管理办法以及相关实施细则》规定,“凡在本省行政区域内从事煤炭开采、洗选、炼焦的各类煤炭生产企业均应缴纳煤炭价格调节基金”,按量征收,标准是原煤(含洗混煤)40元/吨、洗精煤60元/吨、焦炭70元/吨。

  “一个月前,政府还在严格管制电煤的外销,到处掐。”12月10日,达县东坪煤矿运销公司法人范元东叹了口气告诉记者,“现在电煤根本就销不掉”。

  达县隶属于达州市,是川东北交通枢纽和川陕鄂渝物资集散中心。该县煤炭资源探明地质储量2.4亿吨,据公开资料介绍,全县现有剩余储量尚可开采40年。

  在达县,据范元东了解,目前每个煤炭厂基本上都有几千吨煤的库存,“我认为取消煤价调节基金的征收,已是势在必然,本身其实地方也没有征收了”。

  在接受记者采访时,四川省经委煤炭处处长黄三林向记者透露,省里已有调整煤价调节基金的想法,但最终是取消还是下调价格基金,“还需要省政府常务会议审议”。

  西部诸多省份也开始对煤炭产业“救急”。

  重庆煤价调节基金的征收标准与四川一样,但起征时间要比四川早5个月。12月10日,重庆市经委经济运行局张光亮局长向本报记者透露,最近拟取消煤价调节基金,“当初实施之时,是因为电厂亏损太厉害,有些小厂接近破产。后来煤价大幅下滑,电厂在电煤指导价与市场煤价仍有较大差距的情况下,电厂储煤积极性不高,等待观望煤炭价格继续下降。同时,我们在征收过程中发现问题很多,就打算取消了”。

  在重庆市经委的一份内部报告中,记者注意到,1-9月,重庆全市重点电厂亏损十分严重,累计亏损4.55亿元,与上年同期盈利2.05亿元相比,亏损额达到6.6亿元。

  贵州“救市”的动作也很快。贵州省经委经济运行处负责人告诉记者,从11月24日开始,贵州省将全省煤价调节基金征收标准从每吨50元下调为20元,以扶持煤炭企业的发展,“目前实施情况以及效果如何,还需要有一个总量分析。因为各地市州权限不一样,有的是直接取消基金征收。”

  调整煤价调节基金只是寻找出路的一个办法。

  国家电网四川省电力公司一位不愿透露姓名的人士告诉记者,主要依托高耗能、大工业用电的各电业局(公司)经营形势当下不容乐观,售电量增幅快速下滑,“明年新一轮的电力供大于求的局面或将出现”。

  在四川国投产权交易中心的网站上,记者注意到,转让和寻求合作的矿权达四五十宗,除了煤矿,还包括了铜、铁、铅锌、锰、金等矿权,遍布云贵川甘鄂。该中心负责人表示今年矿权交易有两个特征,一是数量猛然增多,二是矿价大幅下跌,但接盘者依然稀少。

  “我不知道我们刚开始进入暴风圈,还是已身陷暴风圈的核心。”煤价忽高忽低,宜宾珙县的一家私人煤矿老板问记者,“最近有火电厂就希望能与我签订明年一年的采购合同,可是我觉得煤价还会上升,你说我签不签?”

责任编辑: 周杰
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