代号: 密码:  用户注册  网上煤炭博览会 
煤炭交易中心  |  资讯中心  |  数据中心  |  行业管理中心  |  营销分析中心  |  信息化中心  |  进出口中心  |  客户服务中心
中国煤炭市场网
煤炭行业 | 运销协会 | 安全动态 | 煤炭资源 | 交通运输 | 要闻 | 企业 | 法规 | 数据 | 信息化
煤炭交易 | 运销动态 | 市场分析 | 世界能源 | 宏观经济 | 电力 | 化工 | 冶金 | 建材 | 订货会
信息产品 | 会展公布 | 合作组织 | 热点专题 | 安全通报 | 论坛 | 库存 | 价格 | 铁路 | 谈煤市
当前位置:评论员->各地煤炭市场->李长吉
重点电煤订货失利说明了什么？
(2006-02-22)
　
无标题文档
最新信息产品
◇ 《中国煤炭市场研究报告2006》
◇ 《2006煤炭营销手册》
◇ 《中国煤炭市场》
◇ 《2006’中国煤炭市场高峰论坛会刊·论文集》
◇ 《中国煤炭市场月度分析报告》
 
:: 会员服务 ::
       普通会员
       银卡会员
       金卡会员
       白金会员
       会员注册
 
　编辑评论

　自由评论
    [摘要]
     五大发电公司拒绝与煤炭企业协商价格，我个人认为是“醉翁之意不在酒”，关键的问题是国家发改委在本届煤交会上推出的新政触犯了电力企业的根本利益……
    

中国煤炭运销协会市场观察员
沈阳煤炭交易中心常务副总经理 李长吉

    

最近，国内各网站、信息媒体连续报道2006年全国重点煤炭产运需衔接会上重点电煤订货失利的消息，煤电双方各执其词，新闻媒体评论如潮，一时间搅得周天寒彻，孰是谁非，还是让事实说话。

     一、“叫板”不是出路

     据2006’全国重点煤炭产运需衔接会大会数据中心的统计：截止到1月10日闭会，2006年全国重点煤炭产运需衔接会议，全部订货和交易量共75558.50万吨，其中重点62745.85万吨，交易24896.15万吨。截止到1月14日闭网，全部订货和交易量共93347.04万吨，其中重点62745.85万吨，交易30601.09万吨.

     据了解，截止1月10日，中国煤炭市场网共录入合同5107份，合同总量8.12亿吨，比上年减少1.92亿吨，其中重点合同2523份，合同量5.63亿吨，比上年减少0.53亿吨；交易合同2584份，合同量2.49亿吨，国家有关部门预计今年全煤会录入合同量将达11亿至12亿吨，重点合同近7亿吨。在重点合同中，电力行业合同量比上年减少0.72亿吨，减幅17%；其中，中国大唐集团公司、中国华能集团公司等五大发电公司比上年减少0.55亿吨，减幅28.4%。

     据悉，五大发电公司拒绝与煤炭企业协商价格，其合同全部“有量无价”左右我国电力市场的五大发电公司之所以敢在本届煤交会上同合作多年的煤炭生产企业的战略合作伙伴“崩盘”和叫板，我个人认为是“醉翁之意不在酒”，关键的问题是国家发改委在本届煤交会上推出的新政触犯了电力企业的根本利益，国家出台的新政策一是在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格；二是，削减煤炭重点订货户头，提高煤炭重点订货门槛，年度实际发（接）煤量低于20万吨，不纳入重点衔接；三是坚持以煤炭生产企业，煤炭终端消费企业为衔接主体，除供需双方和铁路交通部门在合同上盖章外，不需要其它任何部门、机构和单位在合同上签字盖章。使沿袭多年的审查盖章权限被废止，权力的丧失加上2004、2005在电煤供求中的主动权丢失之后，再一次面临地位的下降，行业垄断权力的消失，怎能不恼羞成怒；四是，“在电煤供求形势缓和的情况下，煤炭电力企业要理性对待价格分歧，合理确定价格目标，以保障煤炭价格总水平基本稳定为前提，签定2006年合同”。本届煤交会出台的若干新的政策无疑是对多年吃惯了国家计划经济饭，具有电力垄断地位，说一不二的“霸主”身份的冒犯。本次煤交会国家出台的“发挥企业的市场主体作用，坚持供需双方自主衔接”；“在铁路运力上不是简单翻版”，而是根据国家宏观调控的政策导向，体现“四优先”、“四符合”的原则；以及“在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格”。这些新政策的出台是2006年宏观调控煤、电、油、运政策的具体化。与会的绝大多数人员，行业代表对本次“全煤会”最大的进步，最辉煌的一页是国家坚定不移地推进市场化进程感到高兴，而唯独“五大集团”感到惶恐和不安，以至发展到以联动对抗国家宏观调控政策的出台，真不知这些人还有没有党性和良心。叫板：反映狭隘的自身发展观；叫板：以行业集团利益抗衡国家宏观调控政策的推行和实施；叫板：更深刻的反映“计划”与“市场”两种体制，两种观念，两种经济模式的碰博，这样的叫板只能逞一时之意气，失去的是市场和民意，看来，煤炭全面进入市场化还任重道远。

     二、潮流不可阻挡

     改革煤炭订货方式，推进煤电价格的市场化进程，是面对国内、国际煤炭市场激烈竞争形势，国家采取的宏观调控政策的具体措施。也是实现煤炭资源合理配置，调整经济结构，转变经济增长方式，促进经济社会全面协调可持续发展带有全局性的大问题。为此，去年国家召开建国以来首次煤炭工作会议，国家出台《关于健康发展我国煤炭工业的若干意见》和出台《煤电联动方案》值得重视的问题是在2006’年全国重点煤炭产运需衔接会前，国家发改委还召开了煤炭、电力企业领导参加的座谈会，实质上是打招呼会和工作协调会，凭与会人员的智商不会不理解国家发改委一片苦心。客观地讲，国家放开煤电价格，尊重煤炭企业及相关行业的主体，实行自主采购和协商订价原则，推行市场化进程的方向、步骤、措施没有错，有些媒体把重点电煤订货失利归罪为国家主管部门，什么“会议召开急促，调研不充分，协调缺手段以及煤电双方的‘行业情’等等，我认为这不是事情的本质，”“有人甚至说：“2006年电煤价格完全市场化以后，将不同起跑线上的密切相关煤炭和电力完全推向市场，由企业自主协调确定电煤价格，不免有矛盾处理简单化，让企业为国家政策失调“买单”从而导致煤电双方在价格上的冲突”。笔者对上述论点不能苟同，煤炭生产进入市场化十几年，历经市场低谷磨难；行业在社会长期处于弱势群体地位，尤其是政企分开划归地方后，煤炭生产企业一边承负着企业改革重任，面临设备老化，安全措施历史欠账多和职工生活水平低的现状。一方面处于市场煤价偏低、企业经济效益的困境差，即使在这种恶劣的市场环境中仍承载着共和国经济建设的快速发展，经过十几年的市场锤炼到2004年才迎来了煤炭企业的春天。那时有谁为煤炭企业说一句公道话。而电力企业是在国家政策调控下，当社会上已经是市场煤的时候，始终在政府的保护下享受计划价格，以每吨煤差价百元以上价格享受着市场计划分配，应该说，电力企业发展与煤炭行业无私奉献是分不开的，国家出台的煤电联动措施是过渡性措施，通过循序渐进的方式，给电力工业一些改革时间上的准备和结构性的调整周期，为全面进入市场化创造必要条件。煤炭市场对煤电双方应该是公开、公平、公正的，电力企业做为最后进入市场的企业应该为国为忧，为市场化改革的推进尽一份力量。可恰恰相反，令许多行业、社会不理解的是国家刚刚推出订货双方协商定价机制，就高挚“免谈牌”，本来会前，一些电力企业与煤矿达成协调，签订了合同，但由于主管部门的强力干预，致使合同签不成，企业主体地位受到干预，五大集团这种公开与发改委叫板，期望国家收回成命，但国家“淡出”原则以及尊重煤电双方的主体地位，自主协商定价的态度，使五大集团终于露了一把脸，“项庄舞剑、意在沛公”。煤炭市场化的改革进程岂能是个别行业能垄断的天下，浩浩荡荡的市场经济是不以人、行业的意志为转移。日前，国家发改委发布《紧急通知》，要求尚未签合同的部分重点煤炭、电力企业，必须抓紧工作，在2月份之内完成全年电煤合同和运输合同的签订任务。2月份，铁道部门对有量无价的合同，只要有供货，就要保证运输。3月份开始，按协商确定的价格结算，并结清前两个月预结算的差额。同时，发改委首度表示，“鉴于多年形成电煤价格重点合同价格与非重点合同价格存在一定差距，适当提高重点合同电煤价格也有其合理性”。从国家宏观调控部门发生的重点合同电煤可以适当提价的态度看，煤电价格市场化已经是大势已去，滚滚长江东逝水，大江东去浪淘尽，岂是一个行业可以阻挡的吗？

     三、观念必须改变

     国民经济的快速发展，离不开煤电两翼，并驾齐驱，客观地说，电力行业为我国的经济建设突飞猛进做出了巨大贡献，电力行业以其国家强有力的支持，和较强的物资基础，特别能战斗的职工队伍，装备技术现代化称雄于国内外，煤电两个行业相比，电力行业垄断的集团化对分散的薄弱的煤炭行业，两个行业不在一个起跑线上，有人把这次订货会的“崩盘”归结为行业情绪，我认为只说对一半，强大的一方在当前市场经济中处以感受到不适应，弱小的一方多年市场经济的历练越来成熟和理性说明什么？这种情绪源于煤炭和电力双方在电煤供求关系中地位和角色换位后的不适应，源于煤炭和电力双方历史沉迷下来的企业效益职工利益，企业文化等多方面的差异，这种情绪因为煤炭和电力双方对2006年煤炭市场走势的不同预期而产生的对应，以及最终导致新政策的出台而激化，叫板也好“崩盘”也罢。通过本届全煤会的各自表演，煤炭行业不仅是新政的受益者，也是在市场经济考验中的胜利者。反之，电力行业尤其是五大集团的表现让国人失望，刚刚步入市场经济的海洋就动则免谈，同国家新政抗衡，实在叫国人汗颜。说句实在话电力行业的计划经济观念也真的要改一改，市场经济的改革不断深化，而一些电力行业仍麻木不仁，举一个简单例子，2004年我国正处于煤炭价格狂涨的年份，辽沈地区煤炭行业一年最多已调价10余次之多，市场煤炭价格涨势迭起，最高出厂价格已达每吨400元以上，供需十分紧张。在这种市场环境中，连一向精打细算的热力供暖企业都以每大卡热值7分的价格收购煤炭，5000大卡左右的煤炭已达350-360元/吨，可某电厂仍然要求给电厂送煤每吨以230元的价格收购电煤，长期以来，电力系统的一些电厂就以压价压卡，刁难客户著称，是客户养肥了某人，反过来在煤炭紧张的年份还在耍大牌，这种不讲服务、忽略人性化的经营最终导致个别电厂储煤告急局面、但时到那时，电厂不是找市场，而是还在等待市长来解决问题，这种陈旧落后的思想观念和霸道的行业作风最终在“全煤会”上爆发，“冰冻三尺非一日之寒”，电力行业的观念不改、没有创新求实闯市场的胆略和气魅，固守在传统计划经济氛围中，这种观念怎能在国际国内两个市场去竞争，不从自身找差距，怨天尤人，是无作为的表现，电力待业是需要认真反思过去，思索如何走市场经济路子的时候了！

     四、市场决定价格

     既然国家已经确定了在保持电煤炭价格总体稳定的前提下，取消2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格的总体订货方针，国家方针政策的出台，决不会因五大集团干扰而倒退，或者妥协。社会主义市场经济是建立在价值规律基础上的法制经济，理性经济，中国煤炭运销协会副理事长武承厚说的好“对价格的监控要多用法制和经济手段，少用行政干预。在电价没有放开之前，继续实行“煤电联动”是必要的，但要进一步补充完善，形成“煤价随着市场走，电价跟着煤价动”， 电力行业总是寄希望于政府出面，硬性规定电煤价格上调的幅度，但国家发改委经济运行局一位副局长接受新闻媒体采访时则表示：“国家非常希望推动电煤价格的谈判过程，但并不会对一个价格进行明确干预”。因此，决定电煤价格是涨，还是落，应该是由市场这支无形的手来决定，靠计划经济的手段显然是行不通的。要体现市场的公开、公平、公正的原则，煤电市场的运作必须也只有遵守规则，靠市场说了算，通过平等协调，根据各地区的实际情况，确定电煤价格涨跌幅度，才是明智、理性的选择。

     青山遮不住，毕竟东流去。煤电价格之争，说到底是体制的碰撞，观念的博弈，是前进还是后退之争。国家提出用价格指数来调控电煤价格，就是一个良好的决策，我们期待政策的出台和实施，我们相信煤炭企业经过十几年市场经济的洗礼后，通过理性的思考和判断，一定会走好自己的路，办好自己的事，为我国煤炭工业的快速健康发展建功产业。
  责任编辑　仲伟群
　
　⊙ 相关链接 ⊙ 热门推荐
- 谁持彩练当空舞——2006年全国重点煤炭产运需衔接会议在济南圆满落下帷幕(01/18)
- 从阜新矿业集团的价格调整看辽沈地区煤炭市场走势变化(11/16)
- 辽沈地区煤炭供需形势喜忧掺半 城市供暖局势依然十分严峻(08/23)
- 辽沈煤炭市场1-7月份煤炭价格走势分析及判断(08/23)
- 辽沈地区煤炭市场1—5月份价格变化走势及特点(06/22)
- 辽沈地区12月份煤炭涨势迭起 市场显现乏力(01/13)
- 辽宁省缺煤 危及今冬供电(09/27)
- 辽沈地区煤炭市场价格还能走多远？(09/27)
- 辽宁省沈阳市煤炭供需形势严峻 供电、供暖何去何从(08/26)
- 辽宁发电用煤趋紧(06/29)
 

分销合作 | 关于我们 | 广告服务 | 会员服务 | 招聘纳贤 | 设置首页 | 联系方式 | 网站导航

Copyright 2000 cctd.com.cn All Rights Reserved
中国煤炭市场网 版权所有 京ICP证020447号　电信业务审批［2002］字第 608 609号
主办单位：中国煤炭运销协会 承办单位：中国煤炭运销协会信息中心