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2006-09-18 09:59 来源:《国家发改委经济运行局子站》 |
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[摘要]
一、上半年运输生产基本情况；二、重点物资运输得到进一步保障；三、交通基础设施投资快速增长；四、存在的主要问题；五、下半年交通运输发展趋势的判断。
今年以来，全国交通部门干部职工克服各种困难，努力增加运力，运输生产保持了平稳增长态势，交通运输基础设施投资快速增长，人民生活和国民经济增长对交通运输的需求满足率有所提高。但局部地区部分时段铁路运输供需矛盾依然比较突出。
一、上半年运输生产基本情况
（一）铁路运输保持平稳增长态势。1-6月，全国铁路货运发送量完成13.9亿吨，同比增运8190万吨，增长6.3％；日均装车12.7万车，增长5.1％。其中煤炭完成6.65亿吨，增长7.9％。石油完成7698万吨，增长5.8％。上半年，除广铁集团和青藏公司外，其它各局均有不同程度的增长。其中，太原、呼和、柳州、乌鲁木齐4个铁路局的增长幅度超过10％。
（二）港口货物吞吐量持续高速增长。今年以来港口货物吞吐量继续保持2位数增长。上半年规模以上港口完成吞吐量22亿吨，同比增长18.4％，比2005年增幅下降1.3个百分点。其中外贸货物吞吐量7.6亿吨，增长14.9％，比2005年增幅下降2个百分点。港口货物吞吐量增幅下降的原因一是前几年的高速增长，基数相对较高；二是国家宏观调控政策的实施，对高耗能企业生产的限制，减缓了对煤炭、石油的需求。
其中，集装箱吞吐量再创新高。1-6月，港口集装箱吞吐量完成4212万箱，同比增长22.4％。增幅下降2个百分点。其中上海、深圳港分别完成1006和835万箱。分别增长17.5％和12.2％。港口集装箱吞吐量增幅回落的主要原因：一是“十五”以来，集装箱运输每年以20％以上的速度递增，基数和增幅都较大；二是受我外贸进出口商品结构调整的影响，低附加值产品出口逐步减少；三是经过多年发展，集装箱适箱货源增长空间逐步缩小。但从总体看，今年集装箱吞吐量仍将高速增长，但增速会有所回落。
（三）民航运输保持平稳快速增长。上半年民航完成旅客运输量7399万人、货邮运输量156万吨，分别比去年同期增长17.5％和11.5％。在生产快速增长的情况下，运输效益指标也有所提高，上半年民航航班客座率和载运率分别为71.9％和65.4％，比去年同期分别提高3.3个和2.8个百分点。
二、重点物资运输得到进一步保障
（一）重点物资运输稳定增长。上半年，国家铁路完成煤炭运量5.4亿吨，同比增长3.6％。石油6351万吨，增长1.3％，化肥农药3905万吨，增长2.8％。煤炭港口发运1.93亿吨，增长4.7％，其中内贸煤炭发运1.62亿吨，增长8.6％；煤炭出口发运3200万吨，下降12.6％。港口共接卸外贸进口原油6645万吨，接卸海洋原油983万吨，分别增长5.9.％和11.2％；
（二）煤炭运输紧张的状况有所缓解。今年以来，由于受南方雨水较多，水电增长较快以及铁路运输能力和港口吞吐能力有所增加等原因，运输紧张有所缓解。大秦线、朔黄线等主要运煤通道均超过计划完成量，其中大秦线完成1.2亿吨，同比增长27.2％。候月线完成5005万吨，增长9.1％。
三、交通基础设施投资快速增长
1-5月，完成投资2427亿元，同比增长25％。其中铁路完成353亿元，增长1.7倍。全国铁路完成新线铺轨81.5公里，复线铺轨490公里，新线投产164公里，复线投产437公里。郑州至西安、武汉至广州等铁路客运专线、京沪电气化、北京首都机场工程、秦皇岛煤五期工程和上海国际航运中心等重大项目进展顺利，其中部分已经投产。
四、存在的主要问题
（一）部分地区铁路运输仍然偏紧。上半年铁路进出西北、西南和东北的物资运输仍然较紧。如西南地区的磷矿石、东北地区的进关物资以及西北地区的大宗物资，运输能力与需求的矛盾仍比较突出。
（二）部分港口仍存在铁矿石、煤炭压港现象。据秦皇岛港反映，今年5月份以来，港口存煤持续上升。由5月初的400万吨上涨到目前的600多万吨。港口存煤急剧上升的主要原因，一是目前煤炭市场供应充足，电力企业及煤炭接卸港存煤较多，用户派船不积极；二是由于秦皇岛港煤价高于黄骅港，导致用户纷纷至黄骅港抢拉煤炭，出现了一方面黄骅港大量船舶等泊待装，另一方面，秦皇岛港货物等船现象。另外，今年以来，由于钢铁生产的持续增长拉动了对铁矿石的需求，同时由于一些贸易企业和生产厂商担心涨价，大量集中进口，造成港口铁矿石港存较高。截止6月底，铁矿石港存高达3787万吨。其中青岛、日照港铁矿石港存分别达900多万吨。
（三）运输企业成本增加趋势不减，利润下降。据中远、中海集团反映，今年以来由于油价涨幅较大，使企业的运输成本急剧增加。另据民航总局反映，今年以来，尽管运输生产快速增长，但企业效益却大幅度下滑。航空企业亏损的主要原因除了油价上涨，增加成本支出外，另外一个重要原因是由于航空企业为争取客源，竞相压低票价，造成收入水平的降低，使航空企业的收入增长远低于成本的增长。因此，尽管反映效益指标的客座率较高，但企业依然亏损严重。
（四）公路超限超载现象反弹严重。据港口企业反映，一些汽运企业为争取货源，实现利润，采取了压低运价，超载超限运输。目前进出京唐港的汽车煤炭运输价格已降到每吨公里0.25元左右。
五、下半年交通运输发展趋势的判断
下半年从国际上看，经济环境转好，我国对外进出口贸易仍会保持较快增长势头。从国内看，在上半年国民经济快速增长和投资需求的拉动下，下半年对货物运输的需求仍较旺盛，运输货源比较充足，运输生产将继续保持平稳较快增长态势。
（一）铁路运输继续平稳增长。铁路随着大秦线等能力新增，运输紧张的状况将进一步缓解。但东北、西北、西南等部分地区、部分时段，运输能力与需求的矛盾依然存在。水运和公路市场运力充足。能够满足运输需求。
（二）国际海运价格上扬，国内海运平稳。随着粮食、煤炭等大宗物资交易量逐步转旺，特别是铁矿石价格的确定，干散货运价将出现上扬的态势。国际集装箱运输由于运力增加，运价将保持相对平稳。从国内海运运价看，由于船舶运力充足，加之对煤炭的运输需求不旺，沿海大宗物资的运价将保持平稳。 |
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责任编辑 仲伟群 |
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