“两会”期间，全国人大代表、大同煤矿集团董事长、总经理、党委书记吴永平接受了记者专访。

     记者：同煤作为亿吨级集团和特大型国有煤炭企业，在国家能源日趋紧张的情况下，如何发挥中坚骨干作用？

     吴永平：煤炭是我国的基础能源，煤炭产业是国民经济的基础产业。煤炭产业的可持续发展直接关系到整个国民经济的可持续发展，关系到国家的安全。

     大同煤矿集团公司作为一个担负着国家能源安全和有效供给的国有老企业、大企业，从1949年成立以来，共计为国家生产优质煤炭16亿吨，上缴利税250多亿元，是国家投资的4.6倍，为国家的能源发展和经济建设做出了突出贡献。在今后的发展中勇敢肩负起应有的社会使命，讲大局、讲责任、讲奉献。同样在企业的自身发展中起到示范作用。

     记者：安全是煤炭企业的永恒主题，您作为全国亿吨级动力煤集团的当家人，请您谈谈实践中安全生产的一些成功做法。

     吴永平： 安全生产是煤炭企业的天字号工程。安全是对员工生命健康的尊重，是群众最大的利益，是以人为本的具体体现，是科学发展、构建和谐的基本要求。安全生产没有小事。不安全坚决不能生产，决不要“带血的煤”。

     我们的做法就是力争在“三个方面”领先一步：

     一是文化理念领先一步。提练出“安全第一、超前预防、贯彻全程、关键落实”、“人人都是通风员”等一系列独具特色的安全理念。党政工团齐抓共管，在全员中开展了“三懂、三会、三做到”理念强化灌输和培训活动，使之成为员工的自觉养成；

     二是制度管理领先一步。我们突出安全工作“双基”管理，明确了6大专业42条硬性规定建立了4E6S安全准军事化标准管理制度，全面推行了“六化一落实”安全管理工作方法，做到了安全有法可依、管理有章可循、监管及时到位；

     三是科技支撑领先一步。在安全基金上，足额提取，专款专用；在科技投入上，不断加大，采煤技术装备创出11项全国第一，综采机械化程度达到98%以上；在自主研发上，“两硬”条件下综放技术、大采高综采技术等一批重大科技成果达到国际、国内先进水平，企业的科技进步贡献率达到42%，居全行业之首；在安全监管上，我们紧盯前沿，引进瓦斯超限手机短信报警和人员定位跟踪系统，在所有矿井推广使用了瓦斯监测监控系统，建立了集信息传输、收集、反馈和管理功能为一体的现代化安全信息系统。科技领先，为安全生产奠定了坚实的基础。

     近年来，同煤集团始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，靠制度管企，靠文化管人，靠技术保障，取得了可喜的成绩。百万吨死亡率实现0.168的低控目标，现有的43对生产矿井中，20对达到了安全质量标准化一级，11对矿井被命名为煤炭工业安全高效矿井。去年，有33座生产矿井实现了安全生产“零”目标，为企业改革发展奠定了坚实的基础。

     记者：您作为煤炭行业的代表，请您谈谈对煤炭工业实现可持续发展的看法。

     吴永平：煤炭占我国一次能源消费的70%以上，煤炭工业的健康发展，关系国计民生和能源安全。实现煤炭工业可持续发展。节约生产和循环利用是两个十分重要的方面。

     一是节约生产。我国在煤炭开采上，资源浪费现象依然比较严重。比如综合回采率，国际上一般为45%-60%，我国平均是30%，小煤矿有的仅是10%-15%。特别是近几年煤价提高，一些小煤矿只看短期效益，吃肥丢瘦，让我们这些“老煤矿”十分痛心。资源是人类赖以生存的保障，没有资源就没有后续发展。我们必须树立“惜源如金”的观念，提高装备水平，实行保护性开采、节约性开采，提高资源回收率。

     二是循环利用。循环经济是煤炭工业可持续发展的必然选择。目前，我国煤矸石综合利用率只有40%，全国累计堆放的煤矸石总量40多亿吨，而且每年以2亿吨的速度增加。每年还产生近亿吨的粉煤灰，而目前的综合利用仅限于生产水泥、墙体材料或者铺路、建坝等，大量物质没有得到开发利用。所以，发展循环经济，把资源吃干榨尽，让每一吨煤的效益变得更大，这是我们面临的重要任务。目前，同煤集团初步建成了塔山循环经济工业园区，形成资源—产品—废弃物—再生资源的循环式生态工业链，实现了对煤炭资源的综合利用。“十一五”期间，我们要以建设千万吨矿井为龙头，规划建设若干个循环经济园区，努力建设资源节约型、环境友好型企业。我想，这也是我国煤炭工业的发展方向。

     记者：同煤集团作为传统的资源型企业，近几年来加快发展，特别是在产业结构调整上取得明显成效。能给我们介绍一下这方面的主要思路和做法吗？

     吴永平：全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求，也是资源性企业面临的一个严肃问题。同煤集团的发展实践证明，煤炭企业单一挖煤，是没有出路的，是与科学发展观格格不入的。必须坚定不移地加快产业结构调整，打造新的优势产业，实现产业的强强支撑。我们提出“心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”的发展方略。“重建扩源”就是立足企业实际，着眼可持续发展提出的，核心内容就是加快产业结构调整。

     重建，就是高度重视重点项目建设，构建煤炭、电力、化工、机械制修、冶金五大产业格局。进入“十一五”后，同煤集团建成了第一个电厂、第一个甲醇厂，炼出了第一吨钢、造出了第一台采煤机。我们正在全力推进15个重大项目建设。我相信，这些项目建成之日，也是企业竞争实力全面提升之时。

     扩源，就是扩充煤炭资源，同时，多方面扩充和占有非煤资源、煤炭伴生资源。比如，我们在山西保德县的100万吨氧化铝项目，是扩充非煤资源；收购内蒙古召富、华富煤矿，是向省外“扩源”；承揽土耳其500万吨建井工程，是向国外发展。走好扩源的路，就能为结构调整和可持续发展打一个好基础。

     记者：同煤集团在大集团建设中整合了一些地方中小煤矿，整合后他们的情况怎样？

     吴永平：按照省委省政府的安排，2003年底我们进行战略重组，把大同、朔州、忻州3市的27座市营国有地方煤矿进行整合的同时，用先进适用技术对新参组的地方矿进行改造。先后为11个矿的14对生产矿井，装备了13套综采、5套高档、9套综掘和28套生产作业线，使新参组的地方煤矿的资源回收率平均个提高了百分子50%以上。轩岗煤矿的年产量由整合时的40万发展到现在的400万吨，右玉铁峰矿由年产15万吨的小煤窑成为年产120万吨的大型矿井。

     记者：以人为本，关注民生是科学发展观的核心。同煤集团作为一个拥有70万员工家属的国有特大型煤炭企业，请您谈谈构建“和谐同煤”的情况。

     吴永平：同煤集团发展战略中，就有“和谐同煤”的目标，主要是实现八个方面的和谐。

     一是员工自身和谐。树立“成才是福”的理念，把员工素质工程纳入企业发展战略，成立了同煤大学，建成了万人培训基地，年培训7万人。广泛开展技术攻关、改造发明、合理化建议等活动。努力提高员工队伍整体素质。通过加强学习和培训、倡导良好生活习惯，使员工具备健全的人格、良好的心态、健壮的体格，较高的素质,实现全面发展。

     二是员工之间和谐。以践行社会主义荣辱观为重点，实现同事关系、上下级关系、朋友关系、家庭关系、邻里关系等各方面的和谐。

     三是员工与企业和谐。包括员工与岗位和谐、劳动关系的和谐、民主管理与法人治理结构的和谐等等内容。为员工办理了大额医疗保险、意外伤害保险，建立了重特大病救助站，坚持重大节日慰问困难员工，等等。特别是启动了惠及9.6万户员工家庭的“采煤沉陷治理和棚户区改造”工程，一期工程已经有2万户搬入新楼房。

     四是人与社会和谐。为员工群众办实事，解决员工群众的困难和问题，如提高员工子女就业率、降低案件发生率等。

     五是人与自然和谐。抓好资源节约开采，提高资源回收率，扩大集中供热率、提高生活污水处理率，建设碧绿秀美矿山，每年直接用于矿山绿化的投入达到6000万元以上，建成了华北地区一流的矿山公园，形成了88个市级达标景点，绿化覆盖率达到了35%以上，营造了“矿在园中，楼在林中，人在绿中”的良好环境，大大改善了矿区环境面貌。

     六是管理体制和谐。规范母子公司体制，对辅业单位改制，在职能部门推行首办办结率等。

     七是产业发展和谐。用支柱产业与大集团产值比，检验产业发展和谐水平；通过科学确定各类产业产值比，提高企业抗风险能力。

     八是外部环境和谐。主要是处理好企业与市场、与用户、与政府等各方面的关系，利用好外部环境因素加快发展。