针对山西省资源枯竭问题日显突出，3日，省政府提出，将对山西省大同、朔州等煤炭工业比重大及高度依赖煤炭资源的七个城市作为试点城市，大同煤矿集团等今后资源枯竭问题严重的五个大型煤炭企业作为试点企业，通过调整产业结构、延伸产业链条、建设转产园区、发展非煤工业和现代服务业等，实现其由资源依赖型向创新驱动型转变。

     煤炭资源频频告急

     资料显示，目前，山西省煤炭资源的平均开采强度在25%以上，由于长时间、大规模、超强度开采，资源枯竭问题日显突出。据测算，预计2007到2020年，五个大型煤炭集团公司将有32处矿井面临资源枯竭，衰减生产能力约5400万吨。

     全省地方国有煤矿及乡镇煤矿，由于大部分矿井主要开采边角、浅层资源，批准井田面积和资源储量小，已开采多年，预计到2020年将有近三分之一地方国有矿井资源枯竭，减少生产能力1亿吨，其中大同、阳泉两市最为突出。

     大同市侏罗纪煤田目前保有储量28.2亿吨，按现有开采能力和回采率计算，可服务13年左右。同煤集团公司本部的15个主产矿井中，有4个已关闭，2个正在实施关闭破产。阳泉市境内盂县煤矿剩余服务年限16年，平定煤矿剩余服务年限30年，郊区煤矿剩余服务年限不到10年，预计到2020年将有三分之二的矿井面临资源枯竭。目前，阳煤集团所属四矿已实行关闭破产，三矿已申请破产。

     同时，职工转产再就业矛盾、资源综合利用程度低也成了煤炭城市及煤炭企业的一大难题。

     首批试点城市出炉

     目前，山西省将试点城市选择了煤炭工业比重大及高度依赖煤炭资源的大同、朔州、阳泉、长治、晋城、临汾、吕梁七个城市。试点企业选择煤炭开采时间长、从业人员多、接替产业发展不足、历史遗留问题多的，特别是今后资源枯竭问题严重的大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团五个大型煤炭企业集团。

     据悉，到2015年，通过自主发展和吸引外资，煤炭转型城市要各培育2至3个新的支柱产业，非煤产业工业增加值比重提高到60%至70%，服务业占全省GDP比重每年提高一个百分点。大型煤炭企业集团通过延伸产业链，提高煤炭加工转化率，非煤产业比重达到50%以上。因资源枯竭关闭矿井职工和企业冗员，通过再就业培训和自谋职业，基本实现转岗就业。

     鼓励发展煤炭高关联产业，依托现有产业基础,扩大新型产业规模。同时，加快现代服务业发展，通过整合资源,推进煤炭工业新型化改造。

     据了解，在煤炭企业转产和煤炭城市转型中，重点规划和建设一批转产园区,既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件,又为招商引资项目提供建设平台。