工信部：抓好东北地区化解水泥过剩产能试点

 

  出席会议的有工信部副部长辛国斌，原材料司司长周长益，巡视员兼稀土办主任贾银松，副司长潘爱华、骆铁军、苗治民，产业政策司副司长辛仁周，节能司副司长杨铁生，装备司副巡视员曹钢，宁波市副市长陈仲朝，各省（自治区、直辖市）及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门原材料工业负责人，相关协会及企业代表等。

 

  当前，我国原材料工业已经进入转型发展的关键时期，进入“十三五”开局之年，加快原材料工业转型发展和产业提质增效升级，对于保持国民经济持续稳定健康发展、推进制造强国建设具有十分重要的作用。

 

  辛国斌在会上作重要讲话。他表示，“十二五”期间，面对经济下行压力加大、行业深层次矛盾凸显的严峻形势，原材料工业系统认真落实党中央、国务院决策部署，攻坚克难，开拓创新，各项工作取得了积极进展。行业保持平稳协调发展，化解产能过剩矛盾深入推进，技术改造和技术进步加快，稀土行业管理全面强化，新材料产业培育发展加快，行业管理得到加强和改善。

 

  辛国斌指出，原材料工业是国民经济重要的支柱产业，也是支撑其他领域发展的基础产业，是“国之基石”。但是相比其他工业，原材料工业资源能源高度密集，总量结构性矛盾更加突出，历来是宏观政策调控的重点和难点。

 

  “十三五”期间，辛国斌强调要着力抓好以下几方面重点工作。一是落实创新驱动发展战略，增强产业核心竞争力。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的原材料创新体系，提高自主创新能力；二是统筹谋划行业全局，促进形成平衡发展格局。化解过剩产能，优化产业布局，推进兼并重组，不断提高原材料工业发展的协调性；三是全面推进绿色制造，提升低碳循环发展水平。认真落实生态文明建设国家战略，强化资源开采、材料生产、应用、回收全环节的环境友好性；四是深化国际交流合作，提高国际化经营水平。统筹两种资源、两个市场，实行更加积极的开放战略，提升国际合作的水平和层次；五是牢固树立服务理念，提升共享发展水平。加快转变政府职能，积极主动为企业排忧解难，不断提高民生保障能力。

 

  辛国斌进一步指出，特别要把“去产能”作为2016年原材料工业供给侧结构性改革的首要任务，下一步要狠抓落实，建材行业要按照部署，抓好东北地区化解水泥过剩产能试点，总结经验，以点带面，推动全行业化解产能工作深入开展。

 

  周长益在会上强调，当前原材料工业最重要的就是稳增长、调结构、增效益。一是要深入做好原材料工业的运行、分析和监测工作；二是高度重视生态文明，生态文明已经成为当前我国经济社会发展最为突出的短板，绝不能以牺牲环境和可持续发展为代价。三是要增强服务意识和解决问题的能力。

 

  贾银松介绍了推进稀土生产全产业链管理措施的落实情况，潘爱华在会上介绍了石化行业安全健康的发展情况，骆铁军介绍了钢铁、有色、建材行业推进供给侧结构性改革的进展，苗治民就促进生产与应用相结合，加快新材料产业创新发展做了发言。

 

  建材行业历来是关系我国原材料工业发展的重中之重，原材料工业的转型升级离不开建材工业的提质增效。5月18日,国务院办公厅发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），对建材工业发展做了全面部署，随即在业内引起热烈反响。

 

  新疆维吾尔自治区经信委代表就落实国办指导意见，促进新疆建材稳增长调结构增效益做经验交流。据介绍，新疆地区水泥产能过剩非常严重，企业恶性竞争和效益下降问题突出。采取错峰生产和行业自律等措施，对行业减亏增效起到一定作用。

 

  发言代表表示，下一步新疆将继续贯彻落实好国务院34号文件精神，采取“政府＋协会”模式，利用好政府、协会和企业三股力量，凝聚共识，推动行业稳定有序发展，尽快实现过剩产能有序退出。

 

  河北省工信厅副厅长周军强调去产能没有退路、绕不开、躲不过，是必须迈过的一道坎，必须要以壮士扼腕的决心和勇气打赢化解产能过剩攻坚战。河北省将以整合重组和优化布局为去产能拓展有效途径，分类施策，精准发力，为去产能提供政策保障。

 

  会议期间共分五个小组做小组讨论，各小组围绕辛国斌讲话以及各省市、自治区原材料发展情况做了深入交流。与会代表纷纷表示此次座谈会开得非常及时，内容丰富，主题突出，各地区各部门将尽快贯彻落实会议精神，深化供给侧结构性改革，协同推进《中国制造2025》，促进原材料工业可持续发展，为把我国建设成工业强国和原材料强国贡献力量。