内蒙古煤炭产业新方向落实

    近年来，内蒙古煤炭产量一直居全国第一。产能增大，用量跟不上，越来越成为内蒙古煤炭产业发展的瓶颈。作为国家的能源基地，内蒙古作出建成“保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地”的发展规划，大力发展新能源产业。2016年4月30日，内蒙古煤炭工业局下发《关于全区煤矿严格按照新确定生产能力依法合规组织建设生产的通知》。在煤炭市场持续低迷情况下，产煤大省内蒙古正努力构建煤电化整体优势，并通过减产等具体措施化解煤炭产能过剩情况。

    对于化解产能过剩，最重要的就是从煤炭产量进行调控，内蒙古也积极努力减少煤炭产量。为贯彻落实国家发改委等四部委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行〔2016〕593号）和《国家安监总局煤监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔2016〕38号）精神，进一步推进我区煤矿依法合规建设生产，通知明确指出：

    一、 严格执行276个工作日生产规定

    从2016年5月1日起全区所有生产煤矿实行全年276个工作日减量化生产规定，中央企业所属煤矿由国家煤矿安全监察局重新确定生产能力，中央企业外的其他企业由自治区煤炭工业局重新确定生产能力。

    二、 制止煤矿不安全生产

    各盟市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要进一步加强监管、监察和隐患排查治理工作，落实井下生产布局和技术装备管理规定，达不到国家规定的煤矿一律停产并限期整改，整改后仍达不到要求的，限期退出。

    三、加大监管监督工作力度

    各盟市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照规定，加强监督检查，加大节假日和周日停产期间的检查力度，及时掌握煤矿建设生产情况，将超能力、超强度生产作为重点监督检查内容，一经发现，一律责令停产整改，并列为重点监管对象。对未备案在法定节假日、周日组织生产的煤矿进行通报，并约谈企业负责人。强化社会监督，各部门要设立举报电话，接受社会监督。通知还明确了按276个工作日重新确定生产能力的非央企生产煤矿名单。

    通知下发后，产地煤矿严格落实通知。在多方因素制约下，产地煤价承压运行，结束了大幅面上涨态势，仅个别地区煤价补涨。产地煤矿新能矿业王家塔煤矿定于2016年5月4日下午16:00执行如下新价格:汽车发运:混煤上调5元执行95元/吨；洗中块上调3元执行130元/吨；洗大块上调5元执行152元/吨；精混块上调3元执行135元/吨。 火车发运:混煤上调5元执行97元/吨；精煤上调3元执行140元/吨。（大小列同价）             

    内蒙古作为产煤大省，煤炭企业整体规模化、集中化还有提升空间，煤炭行业限制产量方面执行276日工作日制度在主产区全面铺开，内蒙古非央企生产煤矿企业设计产能为3.87亿吨，执行276工作日制度重新核定之后为3.25亿吨，缩减产量16%；鄂尔多斯非央企重新核定后产能为26996万吨，减少5149万吨。在产能过剩需求低迷的市场背景下，煤炭行业严格限产有助于尽快实现供需平衡，从环保意义及产业结构调节方面来讲，限产措施的结果对于煤炭产业经济的健康发展具有深远的意义。内蒙古自治区政府提出的化解煤炭产能过剩的政策，将为内蒙古地区的煤企指出新的道路。  （作者：李倩 内蒙古煤炭交易市场）