一周政策解读与分析（20200508）

　　1、煤矿安监局：集中整治以来责令停产整顿煤矿221处。自2019年11月起，国家煤矿安监局组织开展了煤矿领域安全集中整治工作，依法查处一批事故隐患和突出问题。据统计，自开展集中整治以来，各地共开展安全检查11455矿次，查处一般隐患92517条，重大隐患299条，责令停产整顿221处，暂扣安全生产许可证58处，提请关闭4处，实施问责604人次，行政罚款2.12亿元。
　　【解读】主产地将持续加大煤矿安监力度 煤炭供应或受到一定影响。近日，河北省安委会印发了《河北省煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，行动从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。方案明确，用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位等煤矿安全生产严重违法违规行为。到2022年，煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿减少到4处左右，全省煤矿数量减少至55处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上。为防范和遏制煤矿事故，4月底晋陕蒙主产区已出台煤矿安监举措，预计后期国家层面及各煤炭生产大省将加大煤矿安监力度，煤炭供应将在一定程度上受到限制。
　　2、进口煤继续保持高速增长。据海关总署统计，2020年4月份，全国进口煤及褐煤3094.8万吨，同比增长22.3%；1-4月份，累计进口煤及褐煤12672.6万吨，同比增长26.9%。当前国内供给严重过剩，进口煤作为调控供需的工具，在需求未出现明显复苏情况下，进口限制政策将保持持续收紧走势。目前，部分港口全年进口煤额度已用完，叠加异地通关严格，短期来看，预计下半年进口量或将明显收缩。
　　3、山东省：2020年净压减煤炭3700万吨 新能源和可再生能源资源发电装机达到3338万千瓦左右。近日召开的山东省煤炭压减工作电视会议上，山东省委、省政府部署2020年减煤工作，要求通过压减高耗能行业产能、加快煤炭清洁高效利用等措施，到今年底，完成净压减煤炭3700万吨的任务。据悉，山东将推动煤炭消费指标向优质高效项目倾斜。新、改、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代，今年底前，大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。为扩大非煤替代，将因地制宜规模化发展风能、太阳能、核电、生物质能、地热能等，2020年新能源和可再生能源资源发电装机达到3338万千瓦左右，有效降低火力发电比重。
　　4、2019年山东省实际关退煤矿4处 化解过剩产能875万吨。近期，山东省发布公告称，2019年山东省实际关退煤矿4处、化解过剩产能875万吨，其中关退煤矿4处，化解过剩产能162万吨；核减生产煤矿产能20处，压减产能713万吨，完成了去产能任务。