一周政策解读与分析（20200814）

　　1、国务院安全生产委员会：坚决防范遏制煤矿冲击地压事故。近日，国务院安委会印发关于进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神、坚决防范遏制煤矿冲击地压事故的通知，要求：（1）严格落实地方政府属地管理责任；（2）严格落实煤矿企业主体责任；（3）严格落实监管监察部门责任；（4）严格落实国务院安委会有关成员单位责任。
　　【解读】主产地煤矿安监力度将持续加大 煤炭供应或受到一定影响。近日，由于发生煤矿生产安全事故，神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿（产能120万吨/年）被责令停产整顿。由于涉嫌非法采矿，昊华能源红庆梁煤矿（产能600万吨/年）已于近日停产。受安检、防洪防汛等因素影响，近期榆林地区多家煤矿日产量缩减。后期，为防范遏制煤矿事故，主产地煤矿安监力度将持续加大， 煤炭供应或受到一定影响，支撑产地煤价。
　　2、山东：确保完成“十三五”煤炭去产能任务。日前，山东省发改委发文要求，严格落实产能替代，推进煤炭产能新旧转换，确保完成“十三五”煤炭去产能目标任务。而此前，山东省发改委发文提出，2020年全省计划化解煤炭过剩产能994万吨，其中关闭退出煤矿7处，化解产能761万吨；核减产能煤矿5处，化解过剩产能233万吨。分析认为，由于退出总量不大，且先进产能将逐步释放，在供应宽松以及铁路运力充足背景下，未来省内落后产能退出对市场的影响将非常有限。
　　3、河北：2021年3月底前完成煤矿“双控”机制建设。近日，河北省召开的煤矿“双控”机制建设现场推进会议提出，煤矿“双控”（风险分级管控和隐患排查治理双重预防）机制必须在2021年3月底前高标准完成建设任务。同时，2020年要取消三级标准化煤矿，所有生产煤矿达到二级以上标准（事故煤矿除外）。2021年6月底前所有生产煤矿完成煤矿安全生产标准化动态达标智能化考核体系建设。2020年年底要建成4-5个智能化开采工作面，到2022年全省采掘智能化工作面要达到10个以上，有智能化工作面的煤矿数量占生产煤矿的25%以上。