一周政策解读与分析（20201225）

　　1、国务院安委办：组织开展重点行业领域岁末年尾安全生产明查暗访。近日，国务院安委办组织开展重点行业领域岁末年尾安全生产明查暗访工作。本次共派出16个明查暗访组，对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展督导检查，于年底前完成。
　　【解读】国家相关部门部署岁末年初煤矿安全生产工作 主产地煤矿安检形势趋严。（1）日前召开的国家矿山安监局党组会议上要求，对各类煤矿企业和煤矿各系统各环节开展全覆盖安全大排查，严防以保供为名违规下达超能力生产任务或利润指标，始终保持打非治违高压态势。（2）据应急管理部消息，岁末年初之际，要加强重点地区督导检查，对高风险煤矿精准制定“一矿一策”方案，落实冲击地压、瓦斯、水害等重大灾害防范整治措施，加强对关停煤矿、技改煤矿和非煤矿山的监管，坚决遏制重特大事故发生。分析来看，为坚决遏制煤矿生产安全事故，岁末年初主产地煤矿安检形势趋严，煤炭供应将受到一定程度影响。预计元旦前主产地煤矿产量难以提升，而随着完成年度生产任务的部分煤矿陆续恢复生产，1月份，产地煤炭供应将较12月份有所提升，煤价有望稳定在合理水平。
　　2、陕西决胜蓝天保卫战 煤矿产运销或受影响。日前，为配合完成全省范围内开展的“决战14天，决胜41微克蓝天保卫攻坚战行动”，陕西神木等区域发布通告称：月底前，暂停易扬尘原料及物料公路运输、从严管控散煤燃烧、重点行业企业全面落实错峰生产等。分析认为，月底前除少部分接入铁路的大型煤矿能够正常发运外，省内多地煤场、涉煤企业、部分未接入铁路的煤矿可能面临停产、汽车停运等问题，预计月底前区域内煤炭产运销活动均将受到一定影响。
　　3、山西批复第五批煤矿减量重组方案涉及产能540万吨/年。近日，山西省发布《关于第五批煤矿减量重组方案的批复》，对其中9个减量重组方案出具了复核同意的意见，涉及山西煤炭运销集团张家湾煤业有限公司、山西煤炭运销集团永晋煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团海司煤业有限公司等20座矿井，重组后矿井能力合计为540万吨/年。据了解，被重组煤矿关闭、井口封闭、设施设备的拆除将最迟于2020年12月底完成。
　　4、中煤西北能源煤炭铁路专用线顺利通车运煤能力800万吨/年。近日，中铁四局承建的中煤西北能源有限公司铁路专用线顺利通车。该铁路专用线位于乌审旗蒙大工业园区，采用单环装车线筒仓装车，接轨于浩吉铁路纳林河站，运煤能力800万吨/年，是中煤西北能源有限公司改善煤炭运输结构、保护生态环境的重要举措，对缓解西部能源外运压力等具有重要实际作用和重大意义。