1、中煤协组织重点煤炭企业联合倡议：积极挖潜增产 全力保障煤炭安全稳定供应。中煤协组织国家能源集团、中煤集团等重点煤炭企业联合发出倡议书指出，将在确保安全生产的前提下，提前做好今冬明春采暖季资源准备，积极挖潜增产，尽早启动2022年度全国煤炭中长期合同签订工作，早签、多签、签实、签长煤炭中长期合同。
【解读】今冬明春采暖季发电供热用煤或将得到保障。（1）日前，国家发改委办公厅向各地方和有关企业发出通知，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖。随后，发改委运行局组织各省（区、市）发改委、能源局等有关部门和企业召开视频会议，专题部署该项工作。（2）双鸭山召开全市今冬明春供暖季煤炭稳产保供工作专题会议时指出，要不断强化域内煤矿挖潜增加供给，弥补用煤缺口。（3）河南省近日召开的智能化快速掘进现场研讨会指出，各单位要加快进度，确保实现今年全省煤矿智能化建设工作目标。（4）近日，国务院安委会办公室、应急管理部召开中秋国庆假期安全防范工作视频会议时指出，要精准排查、严密防控风险，坚决遏制重特大事故。分析来看，近期中煤协组织重点煤炭企业联合倡议增产增供，黑龙江省双鸭山市强化域内煤矿挖潜增供，河南省加快推进煤矿智能化建设工作，预计后期产地煤炭供应水平将逐步提高，加之国家发改委积极推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖工作，今冬明春采暖季发电供热用煤或将得到保障，但也要注意到，国家相关部门高度重视中秋国庆假期期间的安全问题，主产地煤矿安监将维持高压态势，产地煤矿生产活动或受到一定影响。
2、国家发改委：坚决管控高耗能高排放项目 优化能源结构。近日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，要求坚决管控高耗能高排放项目，鼓励地方增加可再生能源消费，倒逼产业结构、能源结构调整。到2025年，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型。
【解读】后期电煤消费将受到压制 能源消费结构将逐步优化。（1）近日，习近平主席在陕西省榆林市考察时指出，要控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。（2）日前印发的《南方电网公司关于推动绿色低碳发展转型的意见》提到，到2025年，南方五省区新能源新增装机1亿千瓦左右，非化石能源装机占比提升至60%；到2035年，在2025年基础上再新增装机1.5亿千瓦以上，非化石能源装机占比提升至70%。（3）国家能源集团、中煤集团等重点煤炭企业联合倡议：积极参与绿色电力交易，增加绿色电力消费，继续推动化石能源清洁化。（4）生态环境部日前印发的《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》指出，将坚决遏制“两高” 项目盲目发展，有序推进北方地区清洁取暖。（5）内蒙古日前印发的《“两高”违规项目整改“清零”行动方案》指出，将全面开展违规“两高”项目分类处置，到2021年底力争实现整改“清零”。分析认为，近期国家发改委、生态环境部及内蒙古均发文指出，将坚决管控高耗能高排放项目，南方电网公司表示将大力支持清洁低碳能源发展，国家能源集团、中煤集团等重点煤炭企业则联合倡议推动化石能源清洁化，习近平主席更是指出，要推进煤炭消费转型升级。预计后期化石能源将逐步实现清洁化，非化石能源发电将快速发展，同时，随着绿色电力交易工作步入正轨，电煤消费将受到压制，能源消费结构将逐步优化，有利于实现碳达峰、碳中和目标。但短期来看，东北地区正进行冬储采购，“金九银十”期间工业用电用煤需求将偏强，且各环节煤炭库存仍偏低，预计下游将继续保持积极的刚需采购，支撑市场煤价。
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