CCTD：一周政策解读与分析（20251017）

　　1、陕西省应急管理厅：加强四季度煤矿安全防范工作。陕西省应急管理厅近日发布关于强化四季度防范遏制煤矿事故措施的通知，要求市县煤矿监管部门、煤矿上级公司等主要负责人亲自对四季度安全风险排查整治工作安排部署，亲自带队开展检查，同时，要求市县煤矿安全监管部门强化监管执法。此外，将对发生事故煤矿一律停工停产整顿，暂扣安全生产许可证，年底前不得复工复产。
　　【解读】下周产地煤炭供应将增加。（1）10月11日，陕西煤矿安全监察局约谈了陕西陕煤榆北煤业有限公司、陕西中能煤田有限公司，要求各级主要负责人带头深入一线开展高质量的隐患排查，同时，强化对煤矿安全监督管理考核。（2）10月14日，山西省相关领导到霍州煤电集团木瓜煤矿检查煤矿安全生产工作，要求常态化开展隐蔽致灾因素动态普查、依法严厉打非治违。（3）近日，国家矿山安全监察局内蒙古局联合赤峰市矿山安全监管局、元宝山区应急管理局和辖区有关煤矿企业，组织召开了煤矿安全监管监察联席会议，安排部署下半年煤矿领域重点工作。（4）10月14日，国家矿山安全监察局江西局与省应急管理厅联合组织召开全省矿山安全事故警示教育视频会，要求严厉打击“三超”生产、隐蔽工作面开采等非法违规行为。
　　分析认为，近期，晋、陕、蒙、赣地区积极部署后期矿山安全生产工作，应急管理部在本月16日召开的新闻发布会上介绍了2025年度中央安全生产考核巡查的时间安排，预计后期产地煤矿安监将趋于常态化，同时，下周主产地雨雪天气稀少，煤矿生产受到的影响或有限。再者，当前产地煤价处于较高水平，短期内矿方生产积极性或较高，因此预计下周产地煤炭供应将有所增加。
　　2、云南新能源装机已超过6800万千瓦。据云南省能源局消息，“十四五”以来，云南省加快新能源开发进程，全省新增新能源装机超过5500万千瓦，提前完成5000万千瓦的规划目标，新能源装机已超过6800万千瓦，成为仅次于水电的第二大电源。下一步将挖掘存量、拓展增量，持续推进新能源有序发展。
　　【解读】后期国内新能源发电将继续挤压火电空间。（1）据国网甘肃省电力公司统计，截至2025年9月底，甘肃新能源装机容量达到7523.73万千瓦，全省新能源装机及发电量占比分别达到65.1%和39.6%。（2）据国网江苏省电力有限公司消息，自2021年全国绿电交易启动以来，江苏绿电交易规模从13.69亿千瓦时跃升至203.4亿千瓦时，年均增长率达96%，用电主体覆盖能源化工、电子信息、外贸等行业，相当于减少燃煤624.4万吨。
　　分析认为，近年来，我国新能源快速发展，发电装机规模持续扩大。截至8月底，全国累计发电装机容量36.9亿千瓦，同比增长18.0%。其中，太阳能发电装机容量11.2亿千瓦，同比增长48.5%；风电装机容量5.8亿千瓦，同比增长22.1%。同时，国内绿电交易活跃度也在不断提升，据中国电力企业联合会消息，1-8月份，我国绿电交易量同比增长40%以上。后期来看，我国新能源将继续保持高质量发展，绿电交易规模及活跃度也有望继续提升，煤炭等化石能源消费将受到挤压。