CCTD：一周政策解读与分析（20251226）

　　1、中办、国办：狠抓安全生产责任落实 坚决防范和遏制重特大事故发生。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，其中提到，要深化矿山等行业领域风险隐患排查治理，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式、整改整治做样子等现象，坚决防范和遏制重特大事故发生。
　　【解读】年底产地煤炭供应将收缩。（1）近日，国家矿山安全监察局陕西局监察执法一处对神木市东梁矿业有限公司开展暗查暗访，要求强化隐患排查治理，深刻汲取近期矿山事故教训，落实好防范措施。（2）12月24日召开的黑龙江省安委会2025年第四次全体（扩大）会议提到，要突出抓好矿山安全，常态化开展打击煤矿领域非法违法行为专项行动，推动安全责任和防范措施落实到位。（3）12月24日，云南省昭通市镇雄县五德镇大营煤矿发生疑似煤与瓦斯突出事故，造成多人遇难。12月25日，云南省召开全省安全生产视频调度会议，要求深刻汲取镇雄县五德镇大营煤矿事故教训，举一反三排查整治风险隐患，坚决守牢安全生产底线。
　　分析认为，为做好岁末年初矿山安全生产各项工作，近期，中办、国办及陕、黑、云地区纷纷发布相关通知或召开会议，高度重视关键时期煤矿安全生产工作，预计短期内产地煤矿安监力度将较大，煤炭生产活动或略受限。同时，年底停产煤矿将增多，预计元旦假期结束前产地供应将持续收缩。元旦后，由于迎来新的一年，生产指标充足，产地煤炭供应将逐步恢复。
　　2、国家矿山安全监察局汇总公布矿山智能化建设相关激励政策。12月24日，国家矿山安全监察局公布《矿山智能化建设相关激励政策》，其中汇总了六条现行相关激励政策，旨在帮助矿山企业深入了解、用足用好国务院有关部门在支持矿山智能化建设方面的激励政策，助力矿山智能化建设高质量发展。
　　【解读】后期产地煤矿智能化水平将继续提升。（1）山西省日前召开的“高质量完成‘十四五’规划”新闻发布会透露，截至今年11月底，山西省累计建成智能化煤矿369座，占全国的三分之一以上。（2）据悉，2025年安徽省新建智能化煤矿6处，累计建成省级及以上智能化煤矿34处，其中国家级智能化示范矿井3处，除2处资源枯竭矿井外，全省正常生产煤矿全部实现智能化。
　　分析认为，近年来，我国煤矿智能化建设已取得明显成效，但煤矿智能化发展尚处于初级阶段。对此，国家矿山安全监察局汇总公布矿山智能化建设相关激励政策，旨在助力矿山智能化建设高质量发展。另据悉，12月25日召开的山西省委经济工作会议提到，明年将持续深化能源革命，推进煤炭智能绿色安全开采和清洁高效利用。安徽省委表示将编制实施省级煤矿智能化建设标准2.0版，推动智能化建设迈向更高层次。综上，预计在国家相关部门及地方政府引领下，我国煤矿智能化水平将继续提升，产地煤矿将逐步实现安全高效生产。