CCTD：一周政策解读与分析（20260724）

　　1、应急管理部：下半年要严格安全生产监管执法。7月20日，应急管理部召开党委（扩大）会议指出，下半年要严格安全生产监管执法，强化穿透式监管和治理，聚焦重点行业领域重拳“打非治违”，强化行刑衔接。要动真碰硬开展安全生产考核巡查，切实提升震慑力。要深化重点行业领域治本攻坚，“一矿一清单”推进矿山安全“八条硬措施”硬落实。
　　【解读】短期内产地煤炭供应或难有大幅波动。（1）近日，山西省政府办公厅研究起草了《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条（征求意见稿）》，其中提到，将彻底清理取缔隐蔽工作面、严格落实“三管三必须”实施细则和煤矿安全管理职责清单、健全煤矿安全生产巡查制度等。（2）近日，国家矿山安全监察局陕西局办公室印发《关于开展汛期矿山灾害防治自查自改工作的紧急通知》，要求全省各正常生产建设矿山企业开展“井上下、全系统、拉网式”汛期灾害防治自查自改工作。（3）近日，新疆自治区政府召开常务会议指出，要全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，严查严惩隐蔽工作面作业等违法违规行为，提升安全监管穿透力。（4）7月20日，国家矿山安全监察局黑龙江局召开2026年年中工作会议指出，要压紧压实矿山安全“一件事”全链条责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制各类矿山生产安全事故。
　　分析认为，近期，应急管理部及晋、陕、新、黑地区积极部署后期矿山安全生产工作，预计随着安监趋于常态化，煤矿生产活动受到的影响将日益弱化，且短期内主产地降雨天气较少，煤矿生产受限情况将减少，产地煤炭供应水平有望提升，但月底陕、蒙地区部分完成月度生产任务的煤矿或减、停产。总体来看，短期内产地整体供应或变化不大。
　　2、国家发展改革委、国家能源局：“十五五”期间可再生能源实现“扩量提质、可靠替代”。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》，其中提到，到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量达到4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。
　　【解读】后期国内可再生能源将保持高质量发展。（1）据国家电网报消息，上半年，长三角省间绿电交易规模创新高，达246亿千瓦时，比去年全年增长17.87%。（2）近日，国家第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地重点配套送出工程——内蒙古赤峰100万千瓦荒漠风光储基地500千伏送出工程正式投运，投运后每年可送出绿电约20亿千瓦时，将大幅强化区域电网输电调配。
　　分析认为，近年来，随着“双碳”目标持续推进，国内电力用户绿电需求不断增长，绿电消费规模逐步扩大。后期来看，为助力加快新型能源体系建设、确保如期实现碳达峰目标，各地将积极执行《可再生能源发展“十五五”规划》，国内可再生能源装机、发电及消纳规模有望持续扩大，煤炭消费占比将稳步下降。