◆行业动态
全国 国务院总理李克强10月20日主持召开国务院常务会议，会议指出，确保人民群众特别是受灾群众安全温暖过冬是党中央、国务院的明确要求。据预测，今年冬季北方气温较常年同期偏低，甚至可能出现极端天气。会议决定，一要确保北方地区特别是东北供暖。全力保障供暖用煤生产和运输。依法打击煤炭市场炒作。二要保障北方重点地区取暖用气。三要充分发挥煤电油气运保障机制作用，做好日调度、周平衡。
10月18日，国资委党委召开扩大会议，对中央企业进一步做好今冬明春能源电力保供工作进行再部署再安排。国资委出台了今冬明春能源供应保障考核奖惩办法，把保供作为今年企业考核的主要指标，实行“一票否决”，进一步推动企业担当履责，为能源保供多作贡献。煤炭企业要优化产能布局，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，已核准且建成的露天煤矿要加快投产达产，加强与地方国企协同提升供应能力，带头执行长协价格，积极保障发电供热和群众用煤需求。
10月19日，国家发改委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。发改委明确，将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。
国家发展改革委组织各地发展改革委、重点煤炭生产企业、贸易企业和用煤企业，开展煤炭生产、流通成本和价格专项调查，详细了解煤炭生产企业成本情况、销售价格，贸易企业煤炭购进和销售价格，煤炭流通费用，用煤企业采购价格等相关情况。
10月19日下午，国家发展改革委负责同志主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会，研究安排人民群众温暖过冬各项重点工作。会议对下一步保供稳价工作提出了明确要求：一是进一步释放煤炭产能。二是稳定增加煤炭产量。三是引导煤炭价格回归合理水平。四是进一步落实发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。五是推动煤电机组应发尽发。六是严格按照合同保障供用气。七是加强能源运输保障。八是加强期现货市场联动监管。
随着煤炭增产增供措施落地见效，煤炭产量逐步提升，燃煤电厂供煤不断增加，存煤水平持续上升。10月20日，全国统调电厂供煤大于耗煤110万吨，存煤比9月底提升1000万吨以上，平均可用天数16天。其中，东北三省统调电厂存煤日均提升30万吨，比9月底提升500万吨以上，平均可用24天，预计月底前能达到去年同期水平。
10月20日，国家矿山安全监察局召开新闻发布会，通报今年前三季度全国煤矿安全监管监察执法情况，并回答记者提问。国家矿山安全监察局坚决支持煤炭保供工作，在保障安全的前提下，按照特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，简化核增程序，压缩审核时间，推动手续不全矿井补办手续、尽快投产。
10月21日，网络监测到某自媒体信息，称陕西省榆林市部分煤矿停产停销，少数煤矿继续涨价。发现上述信息后，国家发展改革委立即责成陕西省有关部门组织调查核实，依法依规严肃查处。
10月22日上午，国家发展改革委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业开会，研究制止煤炭企业牟取暴利、保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施。会议强调，煤炭企业要自觉依法规范经营，合理制定价格；对违反现行制止牟取暴利规定的价格违法行为，将依法予以严厉处罚。会议明确，近期，国家发展改革委价格司将派出多个调查组，赴煤炭主产省对煤炭生产、流通企业的成本和利润情况进行实地调查，为研究确定煤炭价格合理区间提供参考依据。
国家统计局18日发布的数据显示，9月份，生产原煤33410万吨，同比下降0.9%，比2019年同期下降1.8%，两年平均下降0.9%，日均产量1114万吨。进口煤炭3288万吨，同比增长76.0%。1-9月份，生产原煤293059万吨，同比增长3.7%，比2019年同期增长3.6%，两年平均增长1.8%；进口煤炭23040万吨，同比下降3.6%。
国家统计局18日发布的数据显示，2021年三季度，煤炭开采和洗选业产能利用率为74.2%，比上年同期上升3.0个百分点。前三季度累计，煤炭开采和洗选业产能利用率为73.4%，比上年同期上升4.7个百分点。
国家能源局10月19日发文核准建设甘肃吐鲁矿区红沙梁矿井项目、宁夏萌城矿区惠安煤矿项目、甘肃吐鲁矿区红沙梁露天矿项目，建设规模合计590万吨/年。
数据信息提供商标普全球普氏(S&PGlobal Platts)公布2021年度全球250强能源公司排行榜(S&PGlobal Platts Top 250 Global Energy Company Rankings)。中国神华能源名列第二位，陕西煤业、兖州煤业、中煤能源进入前100名。
10月16日，第三十届孙越崎能源科学技术奖颁奖大会在京召开，孙越崎科技教育基金会原副理事长、原煤炭工业部副部长濮洪九 ，孙越崎科技教育基金会副理事长、中国石油天然气集团公司原副总经理郑虎 ，中国科学院院士邹才能 ，中国工程院院士孙金声 ，中国矿业大学（北京）副校长王家臣等领导和专家出席会议。本届孙越崎能源科学技术奖共评选出能源大奖4名（煤炭行业2名）、青年科技奖20名（煤炭行业10名）。
10月20日晚间，证监会在官网发布答记者问。证监会指出，今年以来，受供应紧张、需求旺盛等因素叠加影响，动力煤等主要大宗商品期现价格同步上涨，证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，主动服务服从国家宏观调控，配合做好保供稳价，将积极主动、多措并举，指导交易所采取提高手续费标准、收紧交易限额、研究实施扩大交割品的范围等多项措施，坚决抑制过度投机，杜绝资本恶意炒作。同时，保持对期货市场违法违规行为零容忍的高压态势，加大对操纵等违法违规行为的打击力度，维护市场良好秩序。
郑州商品交易所20日发布公告，自2021年10月21日当晚夜盘交易时起，动力煤期货2111、2112、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209、2210合约的交易手续费标准调整为90元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为90元/手。非期货公司会员或者客户在动力煤期货2111、2112、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合约上单日开仓交易的最大数量为50手。
郑州商品交易所22日发布公告，自2021年10月22日当晚夜盘交易时起，动力煤期货2112、2201、2203、2204、2205、2206、2207合约及相应的期权合约继续交易。动力煤期货2112、2201、2203、2204、2205、2206、2207合约的涨跌停板幅度为14%。直至上述期货合约不出现单边市的当晚夜盘交易时起，相关合约的涨跌停板幅度恢复至10%。自2021年10月22日结算时起，动力煤期货2112及2201合约的交易保证金标准为30%，动力煤期货2203合约的交易保证金标准为20%，动力煤期货2204、2205、2206及2207合约的交易保证金标准为16%。
据商务部监测，上周（10月11日至10月17日）全国煤炭价格有所上涨，其中二号无烟块煤、动力煤、炼焦煤价格分别为每吨1390元、1031元和1259元，分别上涨16.6%、15.8%和9.8%。
山西 10月19日，国家矿山安全监察局山西局正式挂牌成立，国家矿山安全监察局党组成员、副局长张昕、山西省副省长贺天才出席揭牌仪式，山西局党组书记、局长王端武主持揭牌仪式并致辞。
10月16日，山西省部共建煤基能源清洁高效利用国家重点实验室正式揭牌，并召开2021年度学术委员会会议，遴选出新的学委会主任并增选部分委员。谢克昌院士、凌文院士与郑强教授、孙宏斌教授共同为“省部共建煤基能源清洁高效利用国家重点实验室”揭牌。
内蒙古 10月21日上午，内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市人民政府在鄂尔多斯市召开煤炭保供专题会议，鄂尔多斯煤炭协会牵头组织，广大煤炭企业主动履行社会责任，积极承诺从2021年10月21日18时起，已签订煤炭供应中长期合同的，要按照合同约定价格执行；未签订中长期合同的市场煤要在10月19日坑口价的基础上降价不低于100元/吨。
内蒙古统计局数据显示，2021年9月份，内蒙古原煤产量8205.1万吨，比8月份净增47万吨，同比增长3.5%；9月份日均产量273.5万吨，比8月份增加10.3万吨。前三季度，内蒙古规模以上工业企业原煤产量7.33亿吨，同比增长0.6%。
乌海市生态环境综合治理领导小组办公室日前发文要求全市露天开采企业采暖期夜间禁采。 通知要求，各区要组织相关部门，提前逐户通知各露天开采企业，在2021年10月15日-2022年4月15日期间，要严格落实每天晚8点至上午10点采暖期夜间禁采工作要求。
陕西 从第十六届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会成果发布会上获悉，本届煤博会签约项目56个，引资额394.5亿元。一批高端化工、高端装备制造、生态环保、人工智能项目在榆林布局。
安徽 当前，随着煤炭等能源供应趋紧，安徽省各地煤矿正开足马力加紧生产原煤。截至9月底，安徽省煤矿累计生产原煤8260.3万吨，同比增加137万吨，增幅1.68%，创近年来新高。
湖南 湖南省商务厅数据显示，2021年9月份，湖南省煤炭销售均价1103.84元/吨，较前一月上涨10%。其中，无烟煤销售均价1210.17元/吨，较前一月上涨11.4%；烟煤销售均价997.5元/吨，较前一月上涨8.3%。
湖北 湖北省发改委消息，9月份，湖北省统调火电厂电煤到达同比大幅下降，耗用大幅增加，库存大幅下降。9月份，湖北省统调火电厂调入电煤223.9万吨，同比减少71.5万吨，降幅23.4%。与之相对应的是电煤消耗大幅增长，9月份，湖北省统调火电厂消耗电煤403.8万吨，增加71.2万吨，增幅21.4%；月末电煤库存212.2万吨，减少240.9万吨。1-9月份，湖北省统调火电厂累计调入电煤3887.5万吨，增加791.5万吨，增幅25.5%；消耗电煤3975.2万吨，增加851.0万吨，增幅27.2%。
四川 按照党中央决策部署，去年12月，国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局。近日，按照中央编办通知，四川煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局四川局。10月18日，国家矿山安全监察局四川局在成都挂牌。
广西 广西人民政府办公厅日前发布通知，要进一步充分挖掘区内煤炭资源开采能力，调整不合理的行政性限产措施，区内所有煤矿生产企业在确保安全的前提下力争满负荷开采，确保不低于设计能力的80%。积极协调国家发展改革委督促煤炭企业与广西煤电企业加快发电用煤中长期合同补签工作，并增加自产长协煤供应比例，全力组织区内煤电企业与山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区重点煤炭企业对接，力争10月15日前完成发电用煤中长期合同签订。
◆企业热点
国家能源集团 10月16日，国家能源集团印发《关于贯彻落实党中央、国务院决策部署全力以赴做好供煤供电供暖工作的通知》，对做好能源保供工作再强调、再部署，全力以赴保煤保电保暖保民生，发挥好能源供应稳定器和压舱石作用。
为响应煤炭经营企业开展今冬明春环渤海港口动力煤保供稳价诚信承诺的号召，引导煤炭价格理性回归，作为在环渤海港口销量占比接近40%的能源央企，国家能源集团煤炭经营公司在第一时间作出保供稳价的庄重承诺：今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下；5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下；4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下；上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过 2000 元/吨。 当前，公司年度自产煤长协价格仅为754元/吨，比政府指导价格低58%。年度自产煤长协履约率达到94%，有力保障了全社会煤炭供应，维护了煤炭供应主渠道价格稳定。
国家能源集团坚决贯彻中央决策部署，认真落实上级部委各项工作要求，以强有力的措施，全力以赴保煤保电保暖保民生，坚决打好能源保供“攻坚战”。10月1日-20日，集团自产煤产量同比增加225.5万吨，增幅7.5%；发电量累计完成547.8亿度，同比增幅15%，其中火电同比增加63.6亿度，增幅17.2%。10月21日，国家能源集团召开保供专题会议，再对照、再部署、再推动、再督导集团公司能源保供工作。
中国神华日前发布的2021年9月份主要运营数据公告显示，2021年9月份中国神华商品煤产量2360万吨，同比增长0.4%，环比下降2.88%；煤炭销售量为4070万吨，同比增长1.2%，环比增长4.90%。1-9月份，中国神华商品煤累计产量22420万吨，同比增长3.5%；煤炭累计销售量36160万吨，同比增长11.8%。
中煤集团 能源安全保供事关经济发展全局，事关人民群众切身利益，为全力引导煤炭价格理性回归，服务能源大局，中煤集团第一时间作出承诺：今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下；5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下；4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下；上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过 2000 元/吨。
10月20日，中煤集团首批保供辽宁冬季供暖煤炭正式开始发运，将有效缓解供热电厂燃煤供应缺口，有力保障辽宁地区人民群众的供热需求。
中煤能源10月16日发布的公告显示，2021年9月份，中煤能源商品煤产量为839万吨，同比下降17.0%，环比下降4.88%。9月份，中煤能源商品煤销量为2446万吨，同比下降10.4%，环比增长0.25%。其中，自产商品煤销量为829万吨，同比下降24.3%，环比下降7.58%。1-9月份，中煤能源商品煤累计产量8298万吨，同比增长0.4%；商品煤累计销量为22189万吨，同比增长16.6%；自产商品煤累计销量为8247万吨，同比下降1.0%。
晋能控股集团 为将煤炭增产保供任务落到实处，晋能控股集团主动响应今冬明春环渤海港口动力煤保供稳价诚信承诺，公司承诺：今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下；5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下；4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下；上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过 2000 元/吨。
近日，在国家发改委和江苏省能源局的统筹安排、大力协调下，华润电力参加了山西保供十四省中长期合同对接会，晋能控股集团下属5家保供单位与华润电力徐州公司达成四季度新增150万吨的长协煤合同，并完成首批保供煤的发运工作，结成了煤炭保供山海情，为徐州市冬季供暖的煤炭储备带来了“稳定器”和“压舱石”的作用。
伊泰集团 为进一步落实国家保供稳价政策，助力煤炭市场价格理性回归，内蒙古伊泰集团积极响应今冬明春动力煤保供稳价号召，作出郑重承诺：今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下；5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下；4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下；上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过 2000 元/吨。
10月20日凌晨2时24分，满载伊泰集团3.5万吨保供煤炭的货船在华电曹妃甸码头顺利靠装，随后将运往华能大连电厂。这标志着伊泰集团兑现2021年保供东北地区新增中长期合同煤、落实保供任务进入实施阶段。
蒙泰集团 内蒙古蒙泰集团全面落实国家能源保供稳价政策，现郑重承诺：今冬明春供暖季期间，环渤海港口下水的发热量为5500大卡的动力煤平仓价在1800元/吨以下；5000大卡动力煤平仓价在1500元/吨以下；4500大卡动力煤平仓价在1200元/吨以下；上述煤种之外的高卡动力煤价格不超过 2000 元/吨。
山东能源集团 山东能源集团积极发挥省外煤矿资源，加大力度调集外煤入鲁，保证能源供应。据悉，依托省外开设的矿井，10月份以来，山东能源已从省外调进煤炭近40万吨。按照部署，到11月中旬，山东能源要实现煤炭储量500万吨，储备的同时，山东能源省外资源还承担着保供任务1137万吨，其中保供山东460万吨。
华阳新材料集团 10月18日，华阳集团党委书记、董事长翟红主持召开专题会议，对长协保供和保供热用煤作出部署。会议要求，在严格履行、兑现长协合同，积极对接、精准对接保供省份市场需求的基础上，调整销售策略，保安全、保产量、保装车、保质量、保服务，实现煤炭经济效益最大化。
河南能源集团 10月15日，河南能源董事长梁铁山与来访的国家能源集团贵州公司党委书记、董事长江军，国家能源集团煤炭经营分公司总经理张顺林一行会谈，就当前煤炭产业发展和深化合作等相关事宜进行了深入交流。会后，河南能源与国家能源集团贵州公司、国家能源集团煤炭经营分公司签订了煤炭置换三方框架协议。
龙煤集团 20日，黑龙江省龙煤集团鹤岗矿业公司鸟山煤矿联合试运转开工。煤矿鸟山煤矿建设项目于2005年7月经国家发改委核准立项，2011年12月正式开始建设，矿井资源储量1.86亿吨，可采储量9600万吨，设计生产能力为每年120万吨，服务年限57年。
徐矿集团 进入10月份，面对当前煤炭、电力等能源供应紧张难题，徐矿集团把服务江苏能源安全保障作为当前首要政治任务，所属电厂能发尽发、应发尽发、稳发满发，全力以赴增产增供、保发展保民生，在能源保供中展现了徐矿人的硬核担当。
淮河能源集团 10月20日晚，淮河能源保供东北装载4.5万吨煤炭的货轮顺利抵达盘锦港。这是辽宁省落实国家发改委做好保供东北工作要求，经多方协调下华润电力沈阳公司接收的第一船煤炭，年底前该公司还将接收6船煤炭。
华电煤业10月18日，华电煤业召开煤炭销售保供专题会，会议第一时间传达了10月18日上午中国华电第三次保供会议精神，按照会议部署，对华电煤业今冬明春电煤保供工作再部署、再推动、再落实。1-9月份，华电煤业累计销售商品煤3900余万吨，完成年度计划的91%，系统内长协供煤按时间进度兑现率达109%，各煤炭企业全部超额完成保供任务，长协计划兑现率创历史新高。进入四季度后，华电煤业严格执行中国华电保供工作要求，完成了中国华电下达的保供任务和各级政府安排的保供计划，在保供工作中进一步彰显了华电煤业担当。
◆ 安全资讯
全国 10月20日，国家矿山安全监察局召开新闻发布会，通报今年前三季度全国煤矿安全监管监察执法情况，并回答记者提问。国家矿山安全监察局综合司副司长、新闻发言人赵玉辉介绍，今年前三季度，各级煤矿安全监察机构共监察执法13473矿次、同比增加11.4%，查处重大隐患853条、同比增加31.4%，行政罚款13.19亿元、同比增加16.6%，责令停产整顿矿井519处、同比增加18.5%。各级煤矿监管部门共检查煤矿54912矿次，查处隐患371131条，其中重大隐患356条，行政罚款5.06亿元，责令停产整顿矿井464处，有力推进了全国矿山安全生产形势持续稳定。
国家矿山安全监察局通报近期矿山事故情况，今年国庆节前后，全国共发生10起矿山生产安全事故，造成18人死亡，其中，内蒙古、黑龙江、陕西接连发生3起较大矿山事故，共造成10人遇难，矿山安全生产形势严峻复杂。此外，陕西还发生1起泥石流引发的矿山灾害，造成4人死亡。
黑龙江 为深刻吸取七台河市鹿山优质煤有限责任公司二井“10 7”事故教训，举一反三，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制有序退出煤矿非法违法生产，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定，近日，黑龙江煤矿安监局联合省煤管局，在全省范围内对有序退出煤矿开展专项督导检查。
陕西 10月18日，陕西省安委办召开全省煤矿安全重点工作推进会，传达学习省委、省政府领导对事故批示、安全生产和防汛工作指示精神及省政府视频调度会议要求，分析研判当前煤矿安全形势，通报煤矿重点工作相关情况。
◆ 煤炭运输
铁路 国铁集团近日下发通知，决定在全路开展今冬明春发电供暖用煤运输保供专项行动。此次保供专项行动按照“调结构、增能力、守底线、保增长”的总体思路，确定了实现今冬明春全路煤炭7.5万车以上、电煤5万车以上（含集装箱）的日均装车目标，重点加大库存7天以下电厂和电煤中长期合同的保供力度，全力组织煤炭增运上量。
港口 10月11日，秦皇岛海事局、秦港股份公司生产业务部、秦港股份公司船舶分公司、太原铁路局港口协调办、秦皇岛引航站、之海船务代理公司6家单位，联合“N”家煤炭货主单位和航运公司，共同建立电煤运输保障“6+N”机制，确保秦皇岛港海上能源运输通道安全畅通。
宁波市镇海区人民政府网站消息，今年前三季度，宁波舟山港累计完成煤炭水铁中转量303.4万吨，同比增长6.6%，港口煤炭水铁中转量实现稳步增长。前三季度，宁波舟山港电煤水铁中转170.6万吨，同比增长40.5%。
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