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广东:稳妥有序推进碳达峰碳中和工作

  • 来源:国家发展改革委
  • 发布时间:2022-06-14 09:48:05
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  6月12日国家发改委公告,广东省委、省政府高度重视节能降碳工作,把节能降碳作为加快推进生态文明建设的重要抓手,认真落实节能目标责任制度,稳妥有序推进碳达峰碳中和工作。党的十八大以来,广东在节能降碳方面取得了积极成效,切实推动经济社会发展全面绿色转型,为生态文明建设提供了有力支撑。

一、经济增长对能源消耗依赖程度逐步降低

广东作为经济大省、人口大省和用能大省,做好节能降耗对缓解能源资源约束,促进全省经济社会绿色高质量发展意义重大。广东以占全国约7%的能耗和5%的碳排放支撑了全国约8.9%的人口和10.9%的经济总量,单位GDP能耗、二氧化碳排放继续处于全国先进行列,为全国节能降碳工作作出了重要贡献。党的十八大以来,广东以年均3.4%的能源消耗增速支撑了年均7.1%的经济增长,单位GDP能耗累计下降30.7%,经济增长对能源消耗的依赖程度逐渐下降,经济社会可持续发展的能力稳步增强。

二、碳达峰碳中和工作有序推进

广东将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局,省委、省政府成立了省碳达峰碳中和工作领导小组,加强碳达峰碳中和统筹谋划和系统部署。碳达峰碳中和政策体系初步形成,有序推进各地区、各领域碳达峰行动,不断夯实碳达峰碳中和工作基础。广东抓住粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和横琴、前海两个合作区建设重大机遇,完善粤港澳绿色低碳合作机制,携手港澳共建绿色低碳湾区。优化“一核一带一区”区域发展格局,制定支持北部生态发展区绿色发展的措施,近三年省对市县生态补偿等转移支付支出年均增长30%以上。

三、产业结构持续转型升级

在节能降碳目标的引领下,广东传统产业加快升级,高耗能行业落后工艺装备持续淘汰,过剩产能有序退出,战略性新兴产业、先进制造业、服务业加速发展。党的十八大以来,全省第二产业增加值占比下降8.9个百分点、服务业增加值占比提升9.7个百分点。规模以上工业中高技术制造业、装备制造业增加值占比明显提高,2021年占比分别达29.9%、54.2%。在碳达峰碳中和发展战略下,新能源产业迎来发展大机遇,2021年新能源装备增加值大幅增长19.9%,全年新能源汽车产量增长约147%、约占全国14.8%。

四、能源安全保障和清洁低碳水平不断提升

广东深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,统筹推进能源安全保障和绿色低碳发展工作,能源高质量发展取得积极成效,为经济社会发展提供了有力支撑。全省已基本形成煤炭、石油、天然气、新能源全面发展的多元化能源供应格局,能源供应保障水平进一步提高。截至2021年,省内电源装机容量1.57亿千瓦,西电东送送电能力约4500万千瓦,天然气供应能力约478亿立方米/年,原油加工能力约7020万吨/年,全省油气管道约6661公里。

能源结构显著优化,清洁低碳水平稳步提升,2021年省内非化石能源电力装机比重约37.6%,党的十八大以来大幅提高10.4个百分点。可再生能源实现跨越式发展,海上风电累计建成投产项目21个,装机651万千瓦,光伏发电装机1022万千瓦,均为党的十八大以来建成投产。煤炭清洁高效利用水平进一步提升,累计淘汰落后火电机组约692万千瓦,全面完成全省10万千瓦及以上燃煤机组(不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)超低排放和节能改造。

五、重点领域节能降碳深入推进

一是推进工业领域节能降碳。持续在石化、钢铁、水泥、玻璃、造纸等重点行业开展能效对标达标活动,参与对标的企业不断扩大,覆盖了行业产能的80%,分类确定重点行业节能降碳技术改造目标,推动实施清单化管理,行业的平均能耗水平持续改善。党的十八大以来,全省单位工业增加值能耗累计下降37.1%。持续推动绿色制造体系建设和清洁生产审核,绿色制造示范数量稳居全国首位,列入国家开发区目录的省级以上工业园区开展循环化改造比例超过80%,累计推动10000多家企业开展清洁生产审核。

二是推进建筑领域绿色低碳发展。2020年,在《广东省民用建筑节能条例》基础上废旧立新出台《广东省绿色建筑条例》,建筑领域立法取得突破。党的十八大以来,建筑节能标准全面执行,实现建筑能效提升20%以上,绿色建筑从“十二五”期间0.8亿平方米到“十三五”期间超过5亿平方米,实现跨越式发展。截至2021年,累计完成既有建筑节能改造面积4502万平方米,全省城镇新增绿色建筑竣工面积占新建民用建筑比例达73%。

三是推进低碳交通运输体系建设。持续推动大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”,党的十八大以来,铁路和水路运输占比上升约4个百分点。大力推广新能源营运车辆应用,截至2021年,城市公交领域电动化率达98%,城市公交领域新能源车辆规模及电动化率均居全国第一,广州、深圳获国家级“绿色货运配送示范城市”称号;累计建成电动汽车充电站4100座、高速公路快充站390座、公共充电桩17.3万个。

六、节能降碳氛围日益浓厚

广东充分利用全国节能宣传周、全国低碳日等宣传平台积极开展绿色低碳宣传教育,大力推行绿色生活创建,组织开展节约型机关、绿色建筑、绿色社区、绿色学校、绿色商场、绿色出行等创建行动,形成全社会参与的良好格局。持续发布更新《广东省节能技术、设备(产品)推荐目录》,积极搭建国内外节能技术装备展示和项目对接平台,大力推广节能低碳技术产品。 

发布人:CCTD-周杰

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