转 型
煤炭大县“凤凰涅槃”
富源是全国100个重点产煤县之一，是我省重要煤炭能源基地县，年均煤炭产量占曲靖市1/2、全省1/4。
因煤而兴，富源享受了煤炭能源“黄金十年”盛宴：全县生产总值从2002年的26亿元上升到2012年的147亿元，增长5.6倍;地方财政收入从1.2亿元上升到13.98亿元，增长11.6倍。
然而，“一煤独大”，富源终于遭受煤电量价齐降、经济“断崖式”下跌：2014年GDP增长负20%、地方财政收入增长负40%，在全市9个县(市、区)综合考核中排名倒数第一。
面对曾经的“黑金子”、那块一度抢手的铝锭，吞咽产业结构单一、产品初级低端、发展质量效益不高、转型升级滞后带来的苦果，富源县干部群众感到前所未有的茫然。
“要让经济尽快触底，但不能长时间沉底。”富源县委书记唐开荣说起两年前的困顿，仍然心有余悸。
唐开荣的办公室挂着一幅草书：“黄金十年岁月逝，经济下滑止不易;莫言困境成事难，建功立业正当时。”这是他当时的“励志作品”。
面对困境，富源县委、县政府通过广泛调查研究、听取人大政协等各方意见、辩证审视县情，提出了深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，决定全力打好产业转型、县城建设、脱贫攻坚、安全维稳“四大战略”，扭转财政收入90%以上来源于煤电的局面，努力实现经济转型升级“凤凰涅槃”。
值得一提的是，富源县在加快推进工业园区建设方面力度空前，突出有色金属加工制造、新型煤化工、新型建材三个板块，着力打造“三个园中之园”，围绕产业转型引项目，围绕产业集群上项目。为此，该县累计投入7亿元用于园区水、电、路、通信等基础设施建设，投资3.5亿元的4条22.6公里道路今年底可建成使用。园区吸引力和承载力迅速提升，入园企业(项目)达46个，其中投产36个、在建10个。
思路一变天地阔。仅仅一年，富源经济触底反弹，成功实现“V型”反转：2015年，全县生产总值完成122.1亿元、增长9%，增速排全省第85位，比2014年上升43位;地方公共财政预算收入完成8.58亿元、增长3.2%，增速排全省第88位，上升40位;规模以上固定资产投资141.6亿元、同比增31%，增速排全省第34位，上升84位。
今年，富源经济乘势而上。1月至10月，全县完成国内生产总值84.8亿元、增长9%，固定资产投资153.8亿元、增长32.6%，规模以上工业增加值32.9亿元、增长16.7%、列全市第1位，地方公共财政预算收入7.88亿元、增长12.16%，社会消费品零售总额40.2亿元、增长13.9%、列全市第1位。
作 风
“容错机制”激励干事创业
“肖主任，来上班啦!”富源县工业园区管委会副主任肖本荣像往常一样来到今飞公司，门卫就亲切地招呼道。
“无论有事无事，每天都要到厂里来看看，看看有什么困难需要现场解决。”肖本荣说。
“富源县干部职工为我们企业提供的是‘保姆式’服务。”陈晋高接过话茬。
肖本荣只是富源县众多服务企业的“保姆”之一。
“到一个地方投资，最怕的是开门引凤、关门拔毛，签字的时候什么都答应，投产后没人问没人管，盖个章都找不到地方。”这是很多企业的担忧。
“富源各级各部门都用最快的速度为我们办好各种手续。”陈晋高深有感触地说，“良好的服务弥补了工业基础短板，让我们吃了定心丸，春节都没有回家，一连六七个月待在富源搞建设。”
富源县把招商引资作为推动工业经济发展的“第一抓手”，立足资源优势，围绕产业布局，紧盯重点企业、行业龙头和关联产业，实施产业链精准招商、配套招商，实行“一对一”“点对点”对接洽谈服务，着重引进一批资源利用率高、产业链条长、产品附加值高的优势产业，打造集初级开发、精深加工、相关配套等为一体的完整产业链。县级四班子主要领导带队，先后到福建、浙江、北京、天津、山东等地考察洽谈，上门招商。
围绕“签约项目抓开工、开工项目抓进度、完工项目抓投产”的工作思路，积极推进园区项目建设。云南云铝泽鑫铝业有限公司、云南淮海矿业机械设备制造有限公司(一期)、云南蓝天铝业环保科技有限公司、宏发印象中安水泥粉磨站、云南锴晟新科技有限公司、云南富源今飞轮毂制造有限公司等一大批项目相继建成投产。
“发展靠投资、投资靠项目、项目靠服务。”县长陈志说，全县上下牢固树立服务好企业就是服务好自身、服务好经济发展，服务好经济发展就是服务好老百姓的理念，努力营造良好的发展环境。
富源县委、县政府出台配套政策和措施，推进“放管服”改革，在入园工业项目的规划选点、手续办理、开工建设、竣工验收等环节提供并联审批协调服务，进一步规范了审批程序，减少了审批环节，优化了审批流程，为企业提供优质行政服务。开展“一站式”服务，以全程代办和现场办公等方式，为园区企业协调解决环保、房产、工商、税务登记、通信、供水供电、质监等难题。建立项目全程跟踪服务制，将重点项目责任分解、落实到管委会每一位人员身上，为企业提供量身定制服务。
富源各级干部奋勇当先招商引资、服务企业发展，还得益于机制保障。
“探索建立容错机制、营造鼓励改革、宽容失误的制度环境，进一步激发了全市广大干部干事创业激情。”曲靖市委书记李文荣介绍，为深入贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，曲靖市委、市政府制定下发了《关于建立干事创业容错机制的意见(试行)》。
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