“十五五”，如何筑牢煤炭行业人才支撑？

　　“十五五”时期，如何进一步以人才培养为战略根基，推动煤炭行业加快智能绿色转型、发展新质生产力？

　　近期，在中国煤炭工业协会培训中心主办的煤炭行业教培工作会暨教育培训与实训（实习）项目建设现场会上，来自全国煤炭企事业单位、科研院校以及教培机构的130余名代表齐聚一堂，总结行业人才培养成效，分析新形势新任务，交流数智化教培与产教融合典型经验，共同谋划“十五五”煤炭行业人才培养路径。

　　“‘十五五’时期，煤炭从主体能源向基础保障、系统调节、原料多元方向转变，‘压舱石’‘稳定器’作用将进一步强化，高效、安全、智能、绿色是发展方向。”煤炭行业教培工作会暨教育培训与实训（实习）项目建设现场会上，中国煤炭工业协会相关负责人表示，“煤炭战略定位的重塑，本质是产业形态、技术体系、能力要求的全面升级，对行业教培工作带来结构性、革命性、系统性的深远影响。”

　　中国煤炭工业协会相关负责人表示，这要求煤炭行业彻底告别粗放扩张，转向科技驱动、人才支撑、创新引领的高质量发展新路径，人才与教培工作的战略地位空前凸显，核心体现为“四个转变”，即从传统技能培养向复合型新质人才培育转变，从传统课程体系向数智绿色融合、产教精准对接转变，从线下单一培训向数智赋能、产教深度融合转变，从分散办学向行业统筹、多方协同转变。

　　过去，教培以传统采掘、机电、安全等基础技能为主。进入“十五五”时期，教培工作需要从“单一技能灌输”转向“综合素质+专业能力+创新思维”一体化培育，匹配人才需求。聚焦新质生产力，煤炭行业当前需要培育智能化复合型人才、绿色低碳专业人才、高端管理创新人才三类核心人才（见右图）。

　　“十五五”时期，技术与产业变革倒逼教培内容全面迭代。一方面，将新增智能开采、无人工作面、智能巡检、虚拟仿真实训、绿色低碳技术、煤化工低碳改造、安全生产智能化管控等核心内容；另一方面，将优化传统内容、淘汰落后工艺课程，数字化、绿色化要求融入采掘、机电、通风、安全等传统专业，推动传统专业智能化、绿色化升级。因此，教培内容必须与产业转型同频共振、精准对接，消除“学用脱节”痛点。

　　顺应行业数字化转型与产教融合趋势，教培模式将迎来新变革。教培模式必须从“封闭办学”转向开放协同、数智赋能、实战实效。

　　“十五五”规划纲要提出，深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。教培体系应从“分散无序”转向统筹协调、协同发力、高效运转。

　　中国继续工程教育协会副秘书长陈新义指出，新质生产力对人才提出掌握新工具、理解新赛道、适应新范式的“三新”要求。当前，煤炭领域智能化复合型人才严重短缺，成为制约行业转型的关键瓶颈。煤炭行业继续教育要从规模扩张转向内涵提升，从单兵作战转向系统集成。

　　“进入新时期、面临新转变，如何释放人才红利，是全行业共同面临的新课题。”陈新义说。

　　面对新课题，煤炭行业已开始寻找答案。

　　数智赋能，正是答案之一。近年来，以数字化、智能化为抓手，煤炭行业持续升级教培平台、创新培训模式、丰富数字资源，让培训更精准、更高效、更贴合转型需求。

　　2004年，全国煤炭行业现代远程教育培训网（以下简称煤炭远教网）上线。煤炭远教网由中国煤炭工业协会组织、中国煤炭工业协会培训中心运营。

　　今年，中国煤炭工业协会培训中心启动了数字平台服务能力提升行动，优化“专职化管理+区域化服务+体验式学习”用户体系，推行“基础服务+增值服务”模式。当前，新版数字平台已完成多产品融合联调联试，正在探索接入公共大模型与行业垂直模型，构建智能问答知识库。

　　“今年，我们将开发共建精品资源不低于1600课时，新增资源不低于2000课时，淘汰老旧资源不低于400课时，建设20个工种5000道试题的岗位技能题库。我们将开发建设煤矿安全重要法律、法规、标准学习辅导专题和煤矿主要工种岗位标准化作业流程专题等。”中国煤炭工业协会培训中心主要负责人说。

　　多家煤炭企业依托煤炭远教网搭建数字化学习平台，实现全员覆盖、精准施教。

　　贵州豫能投资有限公司依托煤炭远教网搭建全员在线学习平台，课程覆盖煤矿安全、智慧矿山、煤化工等领域，推行培训学分制管理，建成“积分商城”激发员工学习热情。贵州豫能投资有限公司培训中心副主任蔡余军介绍，截至目前，该公司员工累计学习49万余学时，人均学习60余学时。

　　晋能控股装备制造集团员工素质提升中心（党校）副主任郭宏兵介绍，依托煤炭远教网等载体，该集团开放了50门以上的核心精品课程，输出培养模式标准、课程体系、管理规范，面向煤炭行业提供培训服务、技术咨询、体系建设指导，打造出行业共享的智能化人才培育平台。

　　山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司西山教育中心主任郭俊杰介绍，山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司依托煤炭远教网创建二级企业124个，注册人数5.82万人。2025年，西山教育中心举办网络培训班53期，培训1.46万人次，组织考试102场，共上传自有课程351门。

　　在开展线上教育的同时，虚拟仿真、混合现实等数智技术正在深度融入煤炭企业实操培训。

　　河南理工大学培训中心依托国家级虚拟仿真实验教学中心，开发了矿井瓦斯突出、火灾逃生等VR（虚拟现实）课程，让学员在安全环境中提升应急处置能力；2025年参与煤矿瓦斯事故典型案件VR演示项目评估，在行业内推广实训资源。

　　陕煤集团神南产业发展有限公司搭建了“e学习”线上平台与“学院实操实训+一线生产现场实操”的双轨实训体系。陕煤集团神南产业发展有限公司人力资源部经理周磊介绍，当前，神南学院拥有31间标准化实训室，配套VR仿真、PLC（可编程逻辑控制器）与变频等实训区，近3年实操培训2.3万人次。

　　淮河能源控股集团投入590多万元升级教学设施，建成12个数字化教室和1个集控室，新增25台（套）实物仿真实操设备，构建“VR虚拟仿真+3D模拟+实物实操”的立体化实训体系。

　　“目前，我们正在推进培训系统数字化升级，完善证件模块，实现培训办班、学员管理、证件办理、到期预警、在线学习等业务线上全流程管理。我们计划于今年6月完成系统升级。”淮河能源控股集团职工培训中心教研部部长李军峰说，利用数智化手段，可有效破解培训“学用脱节”难题，让继续教育更贴合岗位、更贴近实战。

　　在加强数智赋能的同时，煤炭行业持续深化产教融合。

　　近年来，煤炭行业加强校企合作，探索订单式培养、现代学徒制、实训基地共建等模式，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接。

　　“我们始终坚持‘产业需要什么人，就培养什么人’，将一线需求作为校企联合培养的基础，构建‘实地调研—需求反馈—共建模型—定制方案’的全闭环流程，从根源上破解产学错位、人岗适配不足的问题。”贵州能源集团人才发展中心党委书记、主任王峰说。

　　据介绍，贵州能源集团与贵州理工学院合作共建“卓越工程师班”，推行“2+2”培养模式。前两年为公共基础和专业基础学习阶段，由贵州理工学院完成基础课程、专业基础课等教学；后两年为专业深化和实践应用阶段，贵州能源集团依托产业资源、生产现场优势，承接核心教学任务，植入企业特色课程、安排现场实践、开展项目攻关，培养能直接对接企业核心业务、解决实际工程问题的卓越工程技术人才。目前，“卓越工程师班”的40名学员已经完成了一个学期的联合培养。

　　今年，贵州能源集团与六盘水职业技术学院合作共建“黔能工匠班”，配备企业技术专家、技能大师担任专属导师，开展岗位实操专项培训，安排学生带薪实习；与六盘水师范学院组建产教融合联合体，构建以产业需求为核心、实用技能为导向的微专业课程体系，系统嵌入企业文化、发展战略、产业核心技术、生产关键工艺、人工智能能源场景应用等特色课程。

　　“今年9月，我们将与贵州工程应用技术学院、毕节职业技术学院、毕节工业职业技术学院、贵州生态能源职业学院等推进联合培养事宜，按照‘一校一策’定制专属培养模式，深入推进产教融合发展。”王峰说。

　　一边是企业的探索推进，一边是高校的积极对接。

　　河南理工大学依托5个国家级实验教学示范中心，与郑煤机集团、中国平煤神马集团等企业共建校外实习实训基地。

　　河南理工大学培训中心发挥学科与平台优势，与中国平煤神马集团、河南能源集团等开展订单式培养，开办两年制实用人才班、一年制脱产班，构建“校企合作、订单培养”模式，相关案例入选中国继续工程教育协会典型成果。

　　“截至目前，河南理工大学培训中心累计举办煤炭及相关安全技术培训800余期，培训煤炭行业人员10万余人次，为煤矿安全生产和产学研结合作出了积极贡献。”河南理工大学继续教育学院副院长、培训中心副主任张彦宾说。

　　“当前，我们人才培养的规模还无法满足跨区域、跨行业的校企合作需求。下一步，校企合作的深度和精准度仍需提升，资源整合能力仍需加强。”王峰坦言。

　　“未来，煤炭行业要持续复制推广行业先进经验，持续推进校企深度合作、共建产业学院、联合开发课程、共同培养人才。”中国煤炭工业协会相关负责人说。

　　当前，煤炭行业正从传统开采向智能化、绿色化加速转型，既懂煤炭工艺又掌握智能技术的复合型人才缺口凸显。中国煤炭工业协会相关负责人指出，煤炭行业亟待填补15万名新型技能人才缺口。

　　为此，煤炭企业纷纷拿出实招，激发员工掌握新技能的内生动力。

　　淮河能源控股集团建设VR实训体系，开展班队长素质提升轮训，实操课程占比超60%，让员工掌握智能装备运维本领；贵州能源集团推行分段式培养，将智能矿山运营等内容嵌入教学大纲；河南理工大学举办智能装备数字化高研班，以高校科研优势赋能行业人才数字化转型。

　　陈新义表示，煤炭行业要抓住“人工智能+继续教育”机遇，加快培育懂技术、能实操的智能化骨干人才。

　　据了解，今年，人力资源社会保障部将接续实施专业技术人才知识更新工程，探索建设数字技术工程师培育项目供需链平台，广泛开展专业技术人才人工智能通识继续教育，加强继续教育基地建设，共享公需科目课件资源。

　　“中国继续工程教育协会将发挥职能优势，深化与煤炭行业的交流合作，协同培育智能化绿色化复合型专业人才。”陈新义说。

　　中国煤炭工业协会培训中心明确，2026年，将打通多条数智化与绿色化研修线路，举办行业中青班；启动人工智能领域公需科目授课与优秀课件征集推荐计划，为员工学习智能化知识提供丰富资源；发布企业内训师团体标准，开展“人工智能+内训师”能力评价，启动数字技术人才培养计划。

　　在积极培育煤矿智能化复合型人才方面，中国煤炭工业协会培训中心在国家能源局指导下，发动行业力量，面向岗位操作人员，辐射工程技术人员和院校师生，历时两年，编纂了《煤矿智能化建设与运维指南》培训教材丛书，基本构建了基于实践检验的、具备行业自主特色的人工智能通识继续教育知识体系。