CCTD中国煤炭市场网 |  2024-07-18 21:33 星期四
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山西供给侧结构性改革如何看?

3月中下旬西山煤电集团积极开展转岗分流形势报告会

  西山煤电集团积极开展转岗分流形势报告会。图为3月中下旬,该集团对基层单位宣讲场面。今年一季度,该集团转岗分流实际完成6531人,完成集团年度奋斗目标的52%。 李鹏程摄


    山西省委书记王儒林在省管主要领导干部专题研讨班上指出:“要着力推进供给侧结构性改革,既要在理论上弄清楚什么是供给侧结构性改革,也要在实践上着力推进‘三去一降一补’五大任务。”
    
    【如何看】廓清理论迷惘
    
    供给侧结构性改革不是对既往改革理论的否定,是历史的承继和发展。家庭联产承包责任制改革、国有经济战略性改组等改革理论与实践都同供给侧紧密相关。
    
    供给侧结构性改革不是西方供给学派的“套用”和“拿来”。无论是凯恩斯主义还是供给经济学,都不能用以指导中国的改革与发展。我国供给侧结构性改革必须恪守中国特色社会主义的重大原则底线。
    
    供给侧结构性改革不是搞新的“计划经济”。过去正是由于忽视市场作用,我们才开启了改革开放的伟大征程。
    
    供给侧结构性改革不是实行需求紧缩。我们把改善供给侧结构作为主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,不是过于偏向供给侧而忽视需求侧。
    
    供给侧结构性改革不能偏离“结构性改革”这个核心。目前,我省面临的经济下行压力,表象上看是速度问题,根子上还是结构问题。落实好中央、国务院下达的“去产能”任务是推进结构性改革的第一步,更重要的是根治阻碍经济可持续发展的深层次、根本性病症,增强经济持续增长动力。
  
    摆脱“速度情结”
    
    用政治意识摆脱“速度情结”。习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上指出:“要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。”供给侧结构性改革更加注重经济社会长期平稳健康发展的经济方略。我们要把思想认识统一到党中央的决策部署上来,深刻领会、坚决落实这一方略。
    
    用战略定力摆脱“速度情结”。我省以能源、原材料工业为主的产业结构,前前后后几十年,始终没能走出“结构单一”的怪圈,关键是缺乏久久为功的战略定力。我们必须以坚如磐石的意志,马上就办,真抓实干,做好“经济结构调整”这篇历史文章。
    
    用奉献情怀摆脱“速度情结”。供给侧结构性改革有一个窗口期,但窗口期不是无休止的,问题不会等我们,机遇更不会等我们。各级干部尤其是领导干部在改革的进程中,要把“以上率下”作为基本工作方法,以“功成不必在我”的境界,勇于奉献、敢于担当。
    
    用进取精神摆脱“速度情结”。不惟GDP不是不要GDP,不惟速度不是无视速度。在摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”的同时,要迎难而上,主动作为,力阻经济增速的断崖式下滑,确保经济运行在合理区间,千方百计增进人民福祉。要坚决杜绝一切“借坡下驴”“破罐破摔”、不思进取的怠政行为,要以勤勉敬业的精神,奋发进取的作风,用实际行动赢得人民的信任、理解和支持。
    
    【怎么改】创优发展环境
    
    放权不揽权。推进供给侧结构性改革,关键是简政放权,在“六权治本”、权力清单的推动下,我省整体发展环境有了显著改观,但简政放权还需进一步突出问题导向,落实具体工作。权力清单宜更细,要围绕“六权治本”要求和服务型政府职责,全面打破社会资源进入基础产业、公用事业领域、竞争性行业的“玻璃门”“弹簧门”;产业目录宜更粗,煤与非煤产业的发展,都要注重市场导向,避免简单设定主导产业、产品、项目和技术路线,以免重蹈结构雷同、产能过剩的老路;企业主体宜更实,要把增强企业活力放在突出位置,按照企业主体、政府推动、市场引导和依法处置的办法,着力营造育商、扶商、安商、惠商的良好市场环境。
    
    放手不甩手。下好供给侧结构性改革这盘大棋,必须坚持放而有为,更好地发挥政府这只手的作用。反对为官不为,进一步强化督促问责机制,推动责任倒逼,对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、贯彻乏力的,要严肃问责;反对短期行为,供给侧结构性改革不是一蹴而就的事情,久久坚持方能为功;反对因循守旧,供给侧结构性改革是新常态下的新方略,推动要有新思路,落实要有新举措,必须进一步创新评价激励机制,形成能者上、庸者下的刚性约束。
    
    贴身不湿身。激活资源,需要政府部门密切政商关系,提供贴身服务,但“贴身”决不能“湿身”,优化服务必须把党纪法规挺在前面,杜绝权力任性,构建全新的政商关系,兢兢业业搞服务,干干净净谋发展。
  
    做实“六大发展”
    
    往“大”处想,从“小”处做。谋划山西发展趋向,要以开放的视野,在更广的时空寻求机会。同时,创新、培育经济新增长点和增长极,要善于从小处寻求产业空当。借势“一带一路”战略推动转型发展,大力开展与俄罗斯、蒙古等国在石油天然气、煤炭、金属矿产开发、技术投资等方面的合作;引导和促进省内物流企业借助发达的互联网信息技术,推动传统物流服务转型升级。借力环渤海经济圈带动开放发展,加强与周边区域经济合作。借助互联网平台加快新业态发展,发展新业态,打造以“互联网+”为主的“双创”孵化园,加快互联网与现代制造业、现代农业、现代旅游业和现代服务业的深度融合,提升传统行业的新境界。
    
    往“实”处干,从“精”处雕。一方面,用好“转型综改试验区”“电力体制改革综合试点省”的政策优势,探索发展新领域、新空间、新动能;以煤炭精深加工为突破口,变“燃料”为“原料”,不断拉长产业链条;挖掘、整合、提升我省旅游资源的内涵和品质,形成以红色文化、晋商文化、佛教和边塞文化、根祖文化等为内核,融人文与生态为一体的旅游新格局;努力将山西的特色优势转化为经济优势、生态优势,拉动县域经济发展。另一方面,要推动实施工匠培养选树计划,培养和造就一大批技艺精湛、技能高超、具有较高职业素养的“超级工匠”“行业工匠”;推行“金蓝领”工程,提升优秀工匠的职业待遇,形成崇尚一技之长、不唯学历凭能力的良好环境;对照“中国制造2025”山西行动纲要的核心要点,加紧完善相关政策,深化产教融合,培养大批现代产业急需的技能型人才;大力倡导企业家带头践行“工匠精神”;坚定信念,百折不挠,为山西转型奠基育荫。

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