采暖期排放的PM2.5是非采暖季节的13倍，而我国供暖主要以煤炭为燃料。煤炭中汞、硫等有害元素在煤炭燃烧利用时，会转化为挥发性化合物排放到大气中，造成大气污染，危害人体健康。特别是汞常温下即可蒸发，汞蒸气和汞的化合物多有剧毒（慢性）。2016年9月，山东检验检疫局岚山办事处检出一批进口朝鲜无烟煤汞（干基）含量超过国家限量要求，依法对该批环保不合格煤炭作退运处理。据悉，这船货物重量为8928吨，货值250万元，是近年来退运重量较大的一批。
退运 整船进整船退
11月25日，记者在岚桥港通用3号泊位看到，一批环保不合格的进口煤炭在山东检验检疫局岚山办事处工作人员的监督下正在装船退运。装载机、自卸车、抓机同时开工，退运工作紧张有序。该批煤炭整船进口也将整船退运。
据统计，2016年1-10月份，日照口岸共进口煤炭533批次、948.6万吨，占全省进口量的近60%，共检出不合格煤炭431批次、458.6万吨，其中检出环保项目不合格煤炭27批次、16.7万吨。今年以来日照口岸共成功退运不合格煤炭10批、4.1万吨，剩余不合格煤炭也在抓紧实施退运，确保将不合格煤炭拒之于国门之外。
严格把关 严防劣质煤进口
进口煤炭涉及国家生态和环境安全，关系到国家大气污染防治成败。进口煤炭质量监管工作，是国家为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，推进煤炭清洁利用，改善空气质量，而采取的重要宏观调控政策措施。
岚山口岸是山东省最大的煤炭进口口岸，2016年1-10月份，岚山口岸共进口煤炭412批次、626万吨，占全省进口量的近38.5%。为强化进口煤炭质量把关，严防劣质煤进口，山东检验检疫局岚山办事处不断加大查验力度，确保进口煤炭环境质量安全。
强化全面检验。对经岚山口岸进口的煤炭实施放射性检测，同时对煤炭中土壤、杂草、夹杂物等开展检疫，开展发热量、灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等环保项目的检测，同时指导进口煤炭企业、港务、运输等部门严格进口煤炭报检、接卸、存储、运输等各环节的防污染管理，严防不合格煤炭入境。2016年1-10月份，山东检验检疫局岚山办事处共检出不合格煤炭307批次、545.3万吨，其中检出环保项目不合格煤炭19批次、12.3万吨。
强化后续监管。主动掌握进境煤炭的仓储及流向情况，针对环保不合格煤炭，严格按照《商品煤质量管理暂行办法》的规定，禁止进口并出具检验检疫处理通知书，书面告知海关协助退运。在依法处置的同时，建立健全煤炭质量安全台账，从进口、存储到退运，实现进口煤炭质量监管的闭环管理。
强化联防联控。依托现有沟通机制，加强执法协助机制建设，将不合格煤炭情况及时反馈海关、港口、进口企业等单位，确立日常巡察和末次放行沟通制度，保证未经检验检疫完毕的煤炭无法出港，共同把好岚山口岸煤炭进口的质量安全关。2016年以来，岚山口岸共检出环保不合格煤炭19批次、12.3万吨，均严格按照《商品煤质量管理暂行办法》的要求作退运处理。
提醒 环保不合格，进口煤炭“一票否决”
采访中，山东检验检疫局岚山办事处主任许崇龙告诉记者，进口煤炭检验监管涉及国家生态和环境安全，关系到国家大气污染防治成效，也关系到具体贸易人的切身利益。进口商要特别注意煤炭的环保质量，煤炭环保不合格，无法通过检验检疫关，也无法销售。时下正值采暖季节，煤炭需求量大，质监、环保两部门，也会对生产、销售、使用环节煤炭质量和燃煤污染排放及扬尘的联合检查。对生产、销售和使用环节存在不合环保要求煤炭的将依法进行查处。
今年以来，日照口岸发现的不合格煤炭主要来自朝鲜，主要不合格项目为汞含量超标。山东检验检疫局岚山办事处向煤炭收货人建议：及时关注国家法律法规变化，注意从源头上控制采购煤炭质量，必要时，可在装货港委托有资质的第三方机构实施装运前检验。规范贸易合同签订，特别是订明质量不达标后的调价、索赔或退货条款，避免因质量不合格造成损失。
cctd@vip.sina.com
