一周政策解读与分析（20191108）

　　1、应急管理部：深入开展危化品、煤矿等重点行业领域隐患排查。日前，应急管理部发布消息称，针对10月份安监形势严峻的情况，深入分析研究深层次问题和原因，结合冬季生产特点，11-12月份要深入开展危化品、煤矿、烟花爆竹等重点行业领域隐患排查，对查找出的问题隐患要逐一落实整改，坚决防范遏制重特大事故。
　　【解读】主产区加大安全检查力度 年底全国煤矿安监力度将加强。陕西省于10月25日至11月30日对陕煤化所属矿井开展集中执法活动，将重点检查国家、省检查以及企业自查中存在重大生产安全事故隐患整改落实情况。随着年底临近，后期煤炭主产区矿区的安全检查或将进一步升级，对煤炭供应产生一定影响。但是，随着安监常态化以及年底保供认为，安检对煤矿生产整体影响相对有限。
　　2、黑龙江建成首个千万吨级露天煤矿。近日，神华国能宝清煤电化有限公司朝阳露天煤矿建成，该矿是黑龙江省首个千万吨级露天开采煤矿。项目分两期进行建设。一期规划建设年产1100万吨露天煤矿、2×600MW火电机组和配套煤化工项目。目前，一期电厂已建成投运。
　　【解读】朝阳露天煤矿建成投运将缓解东北地区冬季用煤紧张问题。朝阳露天矿已探明褐煤储量8亿多吨，按照设计产能1100万吨/年计算，可以开采80年。目前该矿已经与电厂展开煤电联合试生产。露天煤矿项目属于神华国能宝清煤电化项目一部分。宝清煤电化项目投产后，预计每年可为黑龙江和邻近省份提供50多亿千瓦时电量，相当于黑龙江地区冬季用煤高峰期20天用电量。
　　3、中央扫黑除恶督导进驻内蒙。近日，中央扫黑除恶第15督导组11月3日进驻内蒙古，并将开展为期10天的督导“回头看”工作。
　　【解读】鄂尔多斯露天矿生产和汽运将受影响 但相对有限。上半年鄂尔多斯扫黑除恶工作已整治一部分“问题煤矿”和货车超载超限行为，违法违规现象得到明显遏制。但是，部分地区“问题煤矿”超产及货车超载超限行为依然存在，“回头看”将重点整治这些现象。预计此次“回头看”将一定程度上抑制露天矿生产、抬升汽运短倒费用。由于上半年“扫黑除恶”已整治一部分问题，加上此次时间较短，预计“回头看”工作对市场影响力度要明显弱于前期。