一周政策解读与分析（20191227）

　　1、国务院安委办及应急管理部：做好岁末年初安全防范工作。近日，国务院安委会办公室、应急管理部联合下发《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》，要求深化以危险化学品为重点的全国安全生产集中整治，对煤矿、危险化学品等高危行业领域实施精准治理，要求加强交通运输、水电气热等行业领域专项治理，坚决遏制重特大事故，确保人民群众度过平安祥和的节日。
　　【解读】 16个督查组赴地方进行安全专项督查 春节前煤炭供应或小幅收缩。日前，国务院安委会办公室召开全国视频会议，部署开展安全生产专项督查工作，煤矿方面整点督查重大安全风险隐患排查整改不到位，煤矿等安全管控措施不落实等情况，将派16个督查组，赴山西、陕西、山东、四川、云南、贵州等地开展专项督查。为此，部分地区开始部署工作，河南对全省煤矿安全集中整治等重点工作进行安排部署；贵阳市成立专项工作组对全市25处煤矿开展暗查，严打煤矿等违法违规行为。临近年底，在市场持续弱势的背景下，安监力度收紧，一定程度上势必削弱企业积极性，但今年安全检查趋于常态化，安监对生产边际影响减弱，预计春节前煤炭供应将呈现小幅收缩走势。
　　2、塔多铁路与锦承铁路扩能改造工程相继竣工开通蒙东煤炭外运能力明显提升。近日，塔多铁路与锦承铁路扩能改造工程相继竣工，提升蒙东煤炭输送至辽宁、京津冀及沿海地区外运能力。其中，塔多铁路短期运能为400万吨/年，远期为2000万吨/年投运，投运后锡盟煤炭通往环渤海比以前通过集通铁路迂回到大秦铁路省时省力，运费上将减少80-110元/吨，同时从二连浩特可直达曹妃甸港的出区达海，成为联通蒙古国的新通道，优化曹妃甸港铁路集疏运通道布局；锦承铁路扩能改造完成后，运能提升一倍，届时内蒙古东部地区的煤炭资源将经过铁路更多运往港口，形成一条大能力铁路运输通道。