一周政策解读与分析（20200731）

　　1、鄂尔多斯地区争取释放煤炭先进产能1.3亿吨/年。近日，据鄂尔多斯市能源局消息，为全力做好迎峰度夏煤炭供应保障，将（1）加快推进煤矿手续办理工作，尽快完成龙王沟等18座已建成煤矿的采矿证、环保等相关手续的办理工作，争取释放先进产能12920万吨/年。（2）积极协调推进露天煤矿临时用地审批工作；（3）全面完成2020年煤炭去产能工作，加快淘汰4座矿井270万吨落后产能。
　　【解读】上半年新增有效产能约8000万吨/年 先进产能加快释放将有效保障下半年消费复苏。据CCTD中国煤炭市场网统计分析，上半年因新建煤矿进入联合试运转、试运转煤矿投产而增加的有效新增产能约8000万吨/年，这部分产能下半年将得到陆续释放，该部分已包含鄂尔多斯地区1.3亿吨/年中的部分产能。此外，近日贵州省安排了用于煤炭优质产能释放专项资金，达5600万元，主产区先进产能释放速度明显快于上半年。消费端，下半年，宏观经济迈向“双循环”的新格局下，国内产业升级和消费升级的“内循环”步伐将加快，同时在“六稳六保”以及洪灾过后“重建”等支撑下，基建与房地产同步发力现象或在三季度末四季度初再次出现，煤炭消费将持续复苏，对9、10月份市场形成明显支撑。然而，先进产能加快释放将有效保障下半年煤炭消费复苏，煤价波动幅度较二、三季度将明显趋缓。
　　2、国家煤矿安全监察局：落实煤矿企业安全生产主体责任有效防范煤矿事故。近日，为有效防范煤矿事故，国家煤矿安全监察局印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知，要求强化责任意识、强化监督考核、强化责任追究，切实解决一些煤矿企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害，从根本上消除事故隐患，扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。
　　【解读】主产地煤矿逐步实现安全生产 煤矿生产整体将相对稳定。日前，山西煤矿安全监察局印发关于进一步加强汛期煤矿水害防治工作的通知，要求（1）提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要讲话和指示精神；（2）深刻汲取教训，清醒认识当前严峻的防汛形势；（3）严格执行“六个必须”，坚决落实煤矿水害防治各项措施；（4）加大执法力度，构筑牢固的煤矿“防汛大堤”。近日重庆市内42个煤矿已全部完成了安全监控系统的升级改造。此次升级改造，应用了信息化、物联网等技术，着重解决了稳定性、可靠性不高等问题。8月份，虽然主产区煤矿安监形势依然严峻，但随着多数矿井实现安全生产，安监整治带来的边际影响将减弱，预计煤矿生产整体将相对稳定，产地煤价上涨乏力。
　　3、山西省对39座正常生产的“两类”煤矿核减产能450万吨/年。近日，山西省能源局会同山西省应急管理厅、山西煤监局完成了全省39座正常生产的煤与瓦斯突出矿井和冲击地压矿井开采强度评估和生产能力重新核定，据悉，这39座煤矿原生产能力为8430万吨/年，评估后重新核定的生产能力为7980万吨/年，核减产能450万吨/年。