一周政策解读与分析（20201010）

　　1、内蒙古：做好今冬明春煤炭保供工作。近日，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席布小林调研了鄂尔多斯市民营煤矿产量和储存运输销售情况，并成立保供工作组。她指出要做好今冬明春煤炭保供工作，要正确处理煤炭去产能与保供应的关系，提升优质产能利用率，确保今冬明春煤炭供需平稳有序。
　　【解读】四季度鄂尔多斯加快释放优质产能 将至少增加产量1600万吨。“双节期间”，鄂尔多斯市188座煤矿马力全开，涉及产能5.48亿吨/年。煤炭公路销量由节前的不足80万吨/日增加至目前的130万吨/日，上涨幅度高达63%。据悉，四季度，乌兰集团及尔林兔、李家塔等12座地方煤矿将在完成去年同期产量的基础上，释放优质产能1540万吨；4座因土地手续停产的煤矿将加快办理相关手续，实现复工复产，四季度预计释放产能60万吨；6座具备安全生产条件的煤矿将执行不停产整改，涉及产能4690万吨/年。受此影响，主产地煤炭供应将逐步增加，产地煤价将趋于平稳。
　　2、国家煤矿安监局：深刻吸取事故教训严防四季度事故反弹。为深刻汲取重庆能投渝新能源公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故教训，近日，国家煤矿安监局召开全国煤矿安全生产专题视频会，会议要求，要以煤矿安全专项整治三年行动为主线，坚决防范遏制重特大事故。要把打非治违作为四季度执法的重中之重。要狠抓“一通三防”、水害风险管控、冲击地压治理、机电运输风险防控、煤矿企业主体责任和监管监察责任落实，严防四季度事故反弹。
　　【解读】四季度主产区煤矿安检高压对供给的影响或有限。日前，中央第六生态环境保护督察组下沉山西霍东矿区开展现场督察，发现焦煤集团、冀中能源等矿违规超采甚至无证开采岩溶地下水；煤矿检查五组在山西明查暗访发现，大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司（露天煤矿）（产能260万吨/年）今年多月煤炭产量超过核定生产能力的10%；为坚决遏制生产安全事故多发频发势头，省政府安委会决定从即日起至12月底在全省立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动，针对煤矿行业，重点对瓦斯抽采、水害防治、顶板管理等措施落实情况进行排查整治，严厉打击超能力生产、超层越界开采等违法违规行为。中秋国庆长假期间，主产地煤矿安检持续高压，预计四季度，主产地煤矿安检将趋于常态化，其对煤炭供给的影响或有限。
　　3、大秦线秋季集中检修期间部分车流迂回唐包线运输。大秦线秋季集中修已展开，此次维修为期25天。从10月7日开始，至31日结束。每天利用上午半天时间，进行停电检修。为充分利用唐包线既有能力解决大秦线检修期间煤炭运能不足问题，《关于做好大秦线集中修期间列车迂回运输组织工作的通知》（呼铁运电[2020]248号）指出，大秦线检修期间，部分列车走古店口绕行唐包线交曹西四港，预计持续时间30天，目前每日影响10个小列左右，预计后续还会增加。分析认为，此举将有助于缓解港口现货资源偏紧局面，市场煤价上涨空间将有限。
　　4、山西煤企重组加速将组建晋能控股集团。近日，通宝能源发布公告称，为发挥山西省能源企业产业集群优势，提髙集中度，股东晋能集团拟对标国家能源集团，联合重组同煤集团、晋煤集团、晋能集团省属三户煤炭企业，同步整合潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和改革后的中国(太原)煤炭交易中心，组建晋能控股集团。预计完成合并后，新成立的晋能控股集团煤炭产量将超过山东能源集团，成为国内仅次于国家能源集团的第二大煤企。分析认为，随着大型现代化煤企逐步成为国内煤炭生产主体，后期国内主产地煤矿产能利用率将明显提高，有助于煤价保持在绿色区间。