一周政策解读与分析（20201120）

　　1、国家煤矿安监局：全面深入开展煤矿安全生产大排查。按照11月6日国家煤矿安监局召开的全国煤矿安全生产紧急视频会议部署，从即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治违”等为重点，对煤矿企业和正常生产建设煤矿主要系统、重大灾害超前治理情况及关键环节开展安全生产大排查。大排查活动分为两个阶段开展。第一阶段：2021年春节前，重点对灾害重、风险大、管理差、安全保障程度低的重点企业、重点煤矿进行排查检查；第二阶段：2021年春节后，对所有煤矿企业和正常生产建设煤矿全面展开。对停产停工煤矿，各地监管部门要落实巡查、盯守责任，停产停工煤矿复工复产前要及时组织开展排查。
　　【解读】国家发改委：始终坚持把安全作为保供的前提 继续推动国内煤炭企业增产增供。（1）日前印发的《国家煤矿安监局关于进一步加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》指出，各省级煤矿安全监察局要坚持和完善“国家监察、地方监管、企业负责”煤矿安全监管监察体制，依法开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，指导地方煤矿安全监管部门强化监管执法。（2）据国家发改委消息，下一步，将继续推动国内煤炭企业增产增供，同时，将始终坚持把安全作为保供的前提。临近年底，随着主产地煤矿安监工作持续推进，预计后期煤炭供应将受到一定影响，但受安监常态化以及年底保供等因素影响，煤矿生产整体将相对稳定。
　　2、水曹铁路正式开通唐山地区南北“绿色”矿运通道正式贯通。近日，河北省唐山市滦南县东黄坨站举行了水曹铁路开通活动，此条线路的开通标志着唐山地区南北“绿色”矿运通道正式贯通。据悉，水曹铁路自既有卑水线木厂口站引出，北起首钢迁安矿区，南接曹妃甸港区，纵跨迁安市、滦州市、古冶区、滦南县、曹妃甸区，线路正线长约131公里。水曹铁路作为曹妃甸港区集疏运系统中铁路通道的重要组成部分，也是国务院发布的打赢蓝天保卫战三年行动计划中重点推动建设的项目。水曹铁路的建设将进一步完善唐山地区路网结构，有利于扎实推进污染防治，高度契合“公转铁”政策要求。
　　3、黑龙江北部最大规模整装煤田—孙吴四季屯区煤矿正式勘查。近日，黑龙江省北部地区最大规模整装煤田—孙吴四季屯区煤矿（5区）勘查项目正式启动。据悉，四季屯煤矿(5区)是孙吴煤田的重要组成部分，面积195.19平方公里，煤种以长焰煤为主。普查阶段获得资源储量约5.48亿吨。四季屯(5区)具备建设大型矿井条件，并能带动全区煤田开发，建设黑龙江省西北部动力煤生产基地。相关部门将力争在2022年上半年将完成5区全部勘查工作，并适时开展四季屯含煤盆地的整体勘查，为矿区总体规划打下坚实基础。
　　4、鄂尔多斯两处煤矿获得采矿许可证涉及产能1400万吨/年。近日，鄂尔多斯市自然资源局为母杜柴登煤矿（设计生产能力600万吨/年）和纳林河二号煤矿（设计生产能力800万吨/年）颁发了采矿许可证，标志着两矿具备了合法采矿资质。鄂尔多斯自然资源局表示，今后将全力以赴推进矿业权手续办理，积极加快优质产能释放。