1、国家发改委：今冬明春发电供暖用煤将得到有力保障。据国家发改委消息，11月23日全国电厂存煤已达到1.47亿吨，其中国网区域电厂存煤已超过去年同期水平。预计今年11月底电厂存煤或将全面超过去年同期，达到历史最高水平，今冬明春发电供暖用煤将得到有力保障。
【解读】市场与政府共同发力 后期市场煤价将逐步向合理区间回归。（1）据内蒙古自治区能源局消息，今年自治区为115处煤矿核增产能1.69亿吨，调增10处建设煤矿规模，增加产能2160万吨，力争全年煤炭产量超过10.5亿吨。（2）据悉，四季度榆林市月均煤炭产量将力争达到4600万吨至5000万吨，全年煤炭产量将力争达到5.5亿吨左右。（3）据贵州省日前召开的新闻发布会消息，今年以来，贵州实现新增释放煤炭产能2190万吨/年，接下来，将继续组织有序复工复产、煤矿项目投融资、推动露天煤矿建设，切实保障贵州煤炭增产增供。（4）据悉，肥矿集团曹庄煤矿鲁西煤炭储配基地年内将形成60万吨储配能力，2022年底，扩建煤炭储备能力达到120万吨。截至目前，山东能源鲁西储配煤有限公司已获批成立，主动对接地市政府，为项目建设运营打通“绿色通道”。（5）四川省应急管理厅日前发文称，到明年4月30日前，成立4个检查指导工作专班，对全省除纳入升级改造范围以外的煤矿及其上级企业开展煤矿安全生产和煤炭保供工作检查指导。（6）近日，陕西省应急管理厅和国家矿山安监局陕西局对陕煤化集团、彬长矿业公司等主要负责人进行安全约谈，要求以强烈的政治责任感抓好今冬明春安全防范各项工作。（7）日前，福建省煤矿“防事故、严执法”1+N+3专项整治领导小组召开专题会议，要求切实抓好岁末年初煤矿安全生产工作。分析来看，一方面，近期，国家相关部门及蒙、陕、贵地区积极部署增产保供，山东地区储配煤基地建设进程加快，预计后期产地煤矿优质产能将进一步释放，国内煤炭供应水平将继续提升。此外，川、陕、闽地区高度重视今冬明春煤矿安全生产工作，预计后期产地煤矿安监形势将趋严，但保供背景下其对煤矿生产的影响或有限。后期国内煤炭供需形势将持续好转；另一方面，近日国家发改委价格司召开座谈会，与会专家建议：加快建立煤炭价格区间调控的长效机制，引导煤炭价格在合理区间运行，使煤炭价格真实反映市场供求基本面，防止价格大起大落，预计后期煤炭市场价格形成机制将进一步完善。综合来看，在“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”背景下，后期市场煤价或逐步向合理区间回归。
2、河北：力争到2025年完成国家下达削减煤炭消费目标任务。河北省政府近日印发的《河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划》明确，到2025年，能源消费总量控制在3.64亿吨标煤左右，非化石能源消费占能源消费总量比重提高到11%，完成国家下达削减煤炭消费目标任务。
【解读】后期国内煤炭消费将受到压制 能源消费结构将逐步优化。（1）自2021年11月24日15时河北省唐山市全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，所涉22家钢铁企业将进行减、停产。（2）河北省人民政府网发布的《河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划的通知》指出，将严格落实煤炭减量替代，以钢铁、化工、水泥、玻璃等行业为重点，每年优选200个项目列入千项技改，实施工业节能低碳技术改造。（3）《自治区工业和信息化厅 生态环境厅关于2021-2022年冬春季部分工业行业开展错峰生产的通知》指出，2021年12月1日-2022年3月10日，宁夏地区建材行业、钢铁行业等将进行错峰生产。分析认为，近期，河北、宁夏地区纷纷研究部署相关煤炭消费减量行动，为加快推动能源结构优化转型，预计未来相当长一段时间内，钢铁、建材等高耗能、高污染行业企业停、限产将成为常态，煤炭消费将受到压制。
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