1、中办、国办：切实增加元旦春节期间煤炭特别是电煤供应。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》指出，要统筹安排好煤电油气运保障供应，切实增加煤炭特别是电煤供应，有效提升电力供应保障能力。
【解读】节日期间电煤供应将有保障 需求持续疲弱将使得市场煤价承压下行。（1）近日，山西省召开能源工作会议指出，2022年将大力推进煤矿智能化改造，有序释放煤炭先进产能，适度布局先进产能接续。（2）据重庆市经信委消息，接下来重庆市将从多个方面精心组织、精准施策，保障电力电煤供给。（3）安徽省能源局对《安徽省进一步加强煤矿生产安全事故隐患排查治理与问责办法（试行）》进行了修订，并向社会征求意见，意见稿旨在加强煤矿生产事故隐患排查与问责。（4）《关于印发贵州省煤矿企业防止瓦斯超限管理制度通知》要求严格落实瓦斯超限停产整改制度，将采取停产累加模式根治瓦斯频繁超限。 分析来看，为做好煤矿等重点行业领域安全防范工作，近期安徽、贵州地区纷纷出台煤矿安全生产相关通知，加之临近双节，预计产地煤矿安监形势将趋严，此外，部分煤矿或将自1月中、下旬起放假停工，产地煤炭产量或阶段性收紧，而中共中央办公厅、国务院办公厅及重庆市纷纷部署元旦春节期间电煤供给工作，且随着煤矿智能化改造大力推进，未来煤炭先进产能将有序释放，预计节日期间电煤供应将有保障，且考虑到终端库存高位、日耗不振等因素，预计短期内终端采购需求将持续疲弱，市场煤价将承压下行。
2、《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》：推动能源低碳转型平稳过渡。日前发布的《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》指出，未来应立足我国富煤贫油少气的能源资源禀赋，坚持先立后破，稳住存量、拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡。
【解读】未来我国能源消费结构将逐步优化。（1）《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》指出，中央企业要推进煤炭消费转型升级，严格合理控制煤炭消费增长。（2）据国家能源局消息，2022年能源工作要继续发挥煤炭“压舱石”作用，有效发挥煤电基础性调节性作用，扎实提升电力安全保供能力。（3）《“十四五”原材料工业发展规划》指出，到2025年，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增，钢铁、建材等重点行业能源消耗总量、碳排放总量控制取得阶段性成果。（4）《世界与中国能源展望（2021年版）》指出，未来煤炭消费占比将持续下降，到2030年降至43%，2060年降至5%。（5）近日，1000千伏长沙-南昌特高压交流工程正式投运，工程投运后，将提高西北新能源和西南水电清洁能源的消纳能力。（6）近日，江苏启东H1、H2、H3海上风电项目（国内单体容量最大、机型配置最多元的海上风电项目）实现全容量并网发电，该项目并网发电后，年上网电量可达22.26亿千瓦时，每年可节约标煤71.7万吨。（7）三峡集团所属三峡建工浙江天台抽水蓄能电站（世界最高水头抽水蓄能电站）项目获浙江省发改委核准，建成后，预计年发电量17亿千瓦时，每年可节省浙江电网电力系统的燃煤消耗量约52万吨。分析认为，一方面，为实现双碳目标，近期多份相关报告陆续印发，未来国家及地方政府相关部门将继续严控“两高”项目，煤炭消费占比将持续下降；另一方面，风电、水电等清洁能源发电将得到十足的发展，且特高压的快速发展将使得清洁能源的消纳能力逐步增强，用煤需求将受到挤压。综合来看，在“稳住存量、拓展增量”的前提下，未来我国将实现新能源的逐渐替代，能源消费结构将逐步优化，煤炭消费将缓步下降。
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