1、国务院安委会办公室、应急管理部：坚决遏制重特大事故。近日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国两会和冬残奥会安全防范工作视频会议，会议指出，要统筹好发展和安全，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故，为全国两会和冬残奥会创造良好社会环境。
【解读】重要会议期间产地煤矿安监力度将持续偏强 煤炭供应或阶段性收紧。（1）2月25日，贵州黔西南州贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿（设计产能30万吨/年）发生顶板垮塌事故，造成14人被困。事故发生后，应急管理部工作组当天抵达事故现场指导开展救援工作，并督促贵州深刻吸取事故教训，采取坚决有力措施，严查问题、狠抓整改，严防类似事故发生。要求各地各部门举一反三，深入排查治理各类风险隐患，切实落实监管责任，防范重特大事故发生。2月28日，贵州省能源局召开党组扩大会议指出，要深刻汲取事故教训，制定全省煤矿安全生产督导检查工作方案，将对6类“不放心”煤矿的5种安全隐患开展督导检查。（2）《国家矿山安全监察局山东局 山东省能源局关于深刻汲取事故教训切实做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》指出，要全力做好当前煤矿安全生产工作、立即开展顶板管理安全大检查、持续保持“打非治违”高压态势等。（3）据国家矿山安监局四川局消息，从2月25日起到4月底开展机电、皮带运输和防灭火治理为重点内容的煤矿安全专项整治。分析来看，近期，贵州地区发生煤矿安全事故，被困人数较多，加之全国两会及冬残奥会如期举行，国务院安委办、应急管理部及贵、鲁、川地区纷纷发文要求做好煤矿安全生产工作，预计重要会议期间产地煤矿安监力度将持续偏强，煤炭供应或阶段性收紧。同时，需要注意到，国家发改委部署安排2022年煤炭中长期合同监管工作时指出，供需企业要每月线上报送合同履行情况，保证单笔合同月度履约率不低于80%、季度和年度履约率不低于90%，对未达到要求的企业，将视情实施约谈、通报、信用惩戒和追责问责等措施，预计相关煤企将优先确保长协合同资源，市场煤供应量将受限。
2、国家能源局：积极推动大型风电光伏基地项目建设。国家能源局召开2月份可再生能源开发建设形势分析视频会指出，各地要认真贯彻落实国家关于以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设的相关部署，积极推动基地项目建设，及时协调解决开发建设中遇到的困难和问题，特别是要加大力度推进送出工程建设。
【解读】国内非化石能源消费占比将逐步提高。（1）近日，韩正主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议时指出，在降碳的同时确保能源安全等，要算清煤炭供需的“大账”，发挥好煤炭在能源中的基础和兜底保障作用。（2）据工信部消息，2022年将坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目盲目发展，特别是要严格控制钢铁等重点行业用能规模。（3）《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》指出，要以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效，全面深入打好污染防治攻坚战。（4）四川省印发的《关于深入打好2022年大气污染防治攻坚战的若干措施（征求意见稿）》指出，将坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极推进产业结构调整。（5）《河北省加快推进钢铁产业高质量发展若干措施》指出，要实施节能降碳行动，力争到2025年全省钢铁产业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，同时，支持企业提高绿色能源使用比例。分析认为，近期，国务院、国家能源局、工信部及京、川、冀地区纷纷表示将坚决遏制“两高”项目盲目发展，同时，将在碳达峰碳中和工作中发挥好煤炭在能源中的基础和兜底保障作用，促进可再生能源高质量跃升发展，预计后期国内非化石能源消费占比将逐步提高，煤炭消费占比将稳步下降。
3、交通运输部、国家发改委：减并港口收费项目 定向降低沿海港口引航费。2月24日交通运输部、国家发改委联合印发的《关于减并港口收费等有关事项的通知》指出，将减并港口经营服务性收费项目，分类定向降低18个沿海港口航行国际航线船舶的引航（移泊）费标准，完善拖轮费收费政策，进一步规范港口收费行为，通知自2022年4月1日起执行。分析来看，此举将降低煤炭等大宗货物的物流成本，贸易商发运积极性或将有所提升，有利于港口累库，随着港口优质现货资源逐步增多，市场煤价将趋于理性。
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