1、国家发改委：加快建设南方重要大宗商品储运基地。国家发改委日前印发的《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》指出，未来北部湾城市群将发展煤炭等大宗物资集散交易和供应链服务，到2025年，我国南方重要大宗商品储运基地加快建设。
【解读】国内多地全力增产保供 但安监、环保检查力度较大将使保供效果大打折扣。（1）贵州省决定成立贵州省煤电保障供应工作领导小组，要求科学组织煤炭生产，加大电煤保供力度。（2）山东省日前发布的《关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知》提出，将在确保安全的前提下，全力增产保供。（3）安徽省召开全省煤矿安全保供工作视频会议时指出，安徽省将于近期全面开展煤矿安全生产大检查，在保证生产安全的前提下，抓好省内煤矿稳产稳供。（4）鄂尔多斯市自然资源局为内蒙古鄂尔多斯联海煤业有限公司白家海子煤矿（建设规模为1500万吨/年）颁发了采矿许可证。分析来看，近期，国家发改委研究部署南方地区煤炭等重要大宗商品储运基地建设工作，贵、鲁、皖、蒙地区全力增产保供，但需要注意到，近日，陕西地区煤矿安全生产检查趋严：一是陕西省安委办印发《关于开展安全生产专项督导检查的通知》，4月2日至4月15日期间，抽查有关市区和煤矿、交通运输等重点行业领域安全防范工作落实情况；二是陕西省安委办印发通知，自4月起至12月底开展煤矿安全“六项标准规定”及《煤矿防灭火细则》对标落实专项检查；三是陕西省安委办第三督导组赴铜川市进行安全督导检查时强调，要加大煤矿安全监管执法力度。加之贵州省出台《关于做好煤矿雨季“三防”及防溃水溃砂工作的通知》，预计为防范遏制各类煤矿安全生产事故发生，短期内主产地煤矿安监、环保检查力度将持续较大，产地煤炭供应难有明显增量。
2、国家发改委、国家能源局：部署加快“十四五”时期抽水蓄能项目开发建设。近日，国家发改委、国家能源局联合印发通知，要求各省（区、市）发改委、能源局加快推进2022年抽水蓄能项目核准工作，确保2022年底前核准一批项目，并做好与“十四五”后续年度核准工作的衔接，促进抽水蓄能又好又快大规模高质量发展。
【解读】后期我国能源消费结构将不断优化。（1）《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》指出，“十四五”期间，要坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格合理控制煤炭消费增长，加快构建多元化低碳清洁能源体系。（2）据国家开发银行消息，下一步，国家开发银行将积极支持清洁能源发展，助力煤炭清洁高效利用。（3）为贯彻省委、省政府“严控两高、优化其他”决策部署，进一步优化“两高”项目管理，山东省日前发布了《关于“两高”项目管理有关事项的通知》。（4）《山东省“十四五”应对气候变化规划》指出，到2025年低碳发展水平将显著提升，非化石能源消费比重达到13%左右。（5）《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》指出，后期将严格合理控制煤炭消费增长，逐步降低煤炭消费比重。分析认为，为助力实现碳达峰碳中和目标，支撑经济社会高质量发展，近期，国家发改委、国家能源局及鲁、黑地区纷纷部署“减煤”及非化石能源发展工作，国家开发银行则明确表示将支持清洁能源发展，预计在国家相关部门及地方政府的积极引导与支持下，后期我国煤炭消费比重将逐步降低，非化石能源消费占比将稳步提高，能源消费结构将不断优化。
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