1、应急管理部：二季度将全力抓好安全防范各项工作。近日，应急管理部召开例行新闻发布会指出，一季度矿山行业违法违规开采及瞒报、盗采等问题突出，二季度，应急管理系统将推进落实国务院安委会制定的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故十五条措施，全力抓好安全防范各项工作，确保安全形势平稳。
【解读】短期内主产地煤炭供应将受到一定影响。（1）国务院安委会印发的《“十四五”国家安全生产规划》指出，未来将加强整合技改扩能煤矿安全监管，严厉打击煤矿非法生产。（2）近日，国家矿山安全监察局组织对《煤矿安全监管监察检查实施清单》进行修订后印发了《煤矿安全监管监察检查实施清单（2022年版）》。（3）山西省应急管理厅发布的《关于严格管控煤矿采掘接续紧张有效防范化解煤矿系统性重大安全风险的通知》指出，将强化监管执法，严格管控煤矿采掘接续紧张，严禁超能力超强度超定员组织生产。（4）陕西省应急管理厅召开全省安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议时指出，今年将加强工贸行业领域安全监管，严厉打击各类违法违规行为，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。（5）4月14日，在大秦铁路翠屏山站停放的货车车辆发生溜逸，与运行中的货物列车相撞造成17辆货车脱线，其中11辆坠落铁路桥下，导致大秦铁路中断行车。分析来看，7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会指出，要进一步释放煤炭先进产能，13日，晋能控股集团召开专题会议，安排部署部分矿井增产增量工作，可以看出，目前国家及产地大型煤企保供积极性仍较高，但需要注意到，近期，国务院安委会、应急管理部、国家矿山安全监察局及晋、陕地区纷纷表示将加强煤矿等重点领域安全监管，预计短期内产地煤矿安监力度将持续较大，加之当前主产地煤炭外运困难，随着库存逐步累积，部分矿或选择按需生产，综合来看，预计短期内主产地煤炭供应将受到一定影响。此外，当前铁路运力持续紧张情况下，此次大秦线发生安全事故或将使得铁路相关部门加大对铁路运输的安全检查，同时需关注大秦线春季检修时间，若检修时间提前北港淡季累库进度将随之放缓，市场煤价将获支撑。
2、广东省：“十四五”期间着力推动能源绿色低碳转型。近日印发的《广东省能源发展 “十四五” 规划》指出，“十四五”期间，该省将大力发展风电、光伏发电、生物质能、核电等清洁能源，严格控制煤电发展，同时，将强化和完善能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
【解读】后期我国煤炭消费比重将逐步降低。（1）陕西省近日印发的《陕西省蓝天保卫战2022年工作方案》指出，今年将坚决遏制“两高”项目盲目发展，严控煤炭消费增长。（2）《山西省2022年冬季清洁取暖工作方案》要求，在2022年采暖季前，实现晋中盆地散煤全面清零。（3）日前，黄河上游在建海拔最高、装机最大水电站——青海省果洛州玛尔挡水电站建设项目（总装机容量232万千瓦）正式复工。（4）日前召开的四川省电煤电力保供协调机制迎峰度夏专题会议强调，要充分发挥水电大省资源优势，优化水电机组运行调度，推动水电多出力。分析认为，近期，粤、陕、晋、青、川地区积极部署“减煤”及非化石能源发展工作，预计后期国内各地能耗双控工作将齐头并进，我国煤炭消费比重将逐步降低，能源消费结构将不断优化。
cctd@vip.sina.com
