1、国务院：在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。近日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，要求依法依规加快保供煤矿手续办理，在确保安全生产和生态安全的前提下支持符合条件的露天和井工煤矿项目释放产能。尽快调整核增产能政策，支持具备安全生产条件的煤矿提高生产能力，加快煤矿优质产能释放，保障迎峰度夏电力电煤供应安全。
【解读】后期国内煤炭产量将高位运行。（1）日前，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织召开部分大型煤炭企业经济运行分析视频会议指出，煤炭企业要坚定做好煤炭保供稳价工作的信心和决心。（2）应急管理部召开部党委会和部务会指出，要积极配合加快释放煤炭先进产能，完善出台保供期间煤矿安全生产的有关规定。（3）近日，内蒙古自治区能源局同意冀中能源股份公司嘉东煤业产能从180万吨/年核增至210万吨/年。（4）国家发改委同意肖家洼煤矿及配套选煤厂建设规模由800万吨/年调整为1200万吨/年。（5）《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》提出，要抓紧签订落实煤炭供应合同，多渠道保障电煤供应。（6）据近日举行的浙江省稳住经济一揽子政策措施新闻发布会消息，将指导督促企业尽快签订电煤年度合同，确保6月底前全省电煤库存提升至550万吨以上。（7）河南省工信厅召开全省煤矿安全生产视频会，安排部署全省煤矿安全生产和汛期水害防治等重点工作，坚决防范遏制煤矿事故发生。（8）为坚决遏制煤矿水害事故的发生，河北省应急管理厅近日印发了《全省煤矿雨季“三防”工作方案》。（9）陕西省安委办下发通知，要求端午节期间强化交通、矿山、消防等重点领域风险防范。分析来看，近期，国务院、应急管理部及行业协会纷纷部署加快释放煤炭先进产能，据不完全统计，4月中旬以来，国内煤矿核增产能合计已达4700万吨/年，此外，为防范遏制煤矿事故发生，豫、冀、陕地区积极部署煤矿生产安全检查，综合来看，为应对“迎峰度夏”期间的较高用煤量，预计短期内政策端保供力度将持续较大，后期国内煤炭产量将高位运行，且产地煤矿安检对煤炭供应的影响将相对较小。同时，近期粤、浙地区指出将督促企业尽快签订落实煤炭供应合同，且国家发改委于近日召开煤炭中长期合同电视电话会议，要求供需企业严格执行煤炭中长期合同签订履约工作规定和价格政策，预计后期煤炭中长协合同签订量及履约率均将逐步提高，而随着煤炭中长期合同“压舱石”作用逐步显现，市场煤价有望逐步趋稳。
2、国家发改委等九部门：2025年可再生能源消费总量将达到10亿吨标准煤左右。国家发改委等九部门近日发布的关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知指出，2025年可再生能源消费总量将达到10亿吨标准煤左右，“十四五”期间可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比将超过50%。
【解读】后期非化石能源消费占比将逐步提高。（1）近日，国家能源集团龙源电力浙江温岭潮光互补智能电站（总装机容量100兆瓦）实现全容量并网发电，年均发电量可超1亿度，每年可节约标准煤31654吨。（2）近日，浙江天台抽蓄项目（装机容量1700兆瓦）举行开工仪式，该项目计划于2025年12月实现首台机组投产发电，2026年9月实现全部机组投产发电。建成后预计年发电量17亿千瓦时，可节约燃煤消耗量约52万吨。（3）福建省印发“十四五”能源发展专项规划指出，2025年清洁能源比重将从28.1%提高到33.6%。（4）湖北省能源局印发《关于加快风电、光伏发电项目开发建设有关工作的通知》，要求相关部门加强新能源开发建设规划和项目储备。分析认为，近期，国家发改委等九部门及闵、鄂地区积极部署非化石能源发展工作，浙江温岭潮光互补智能电站、浙江天台抽蓄项目建设取得新进展，预计在国家相关部门及地方政府的引导与推动下，后期国内非化石能源消费占比将逐步提高，煤炭消费占比将稳步下降。
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