1、新疆：大力提升能源供应保障能力。新疆近日印发的《关于抓好当前和今后几个月经济工作的若干政策措施》提到，将加快释放准东、哈密等地大型煤矿先进优质产能，加快推进“十四五”规划煤矿项目前期手续办理，新增煤炭产能7000万吨/年。
【解读1】中长期煤矿先进产能占比将稳步提升。（1）《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2021—2025年）》指出，新建井工煤矿原则上产能不低于300万吨/年，改扩建煤矿改扩建后产能不低于120万吨/年。将在鄂尔多斯市新建一批现代化大型煤矿，120万吨/年及以上煤矿产能占比达到92%。（2）据鄂尔多斯市能源局消息，该市正在推进剩余产能核增煤矿尽快批复，加快8座调整建设规模煤矿手续办理，争取全市煤矿全部纳入国家保供煤矿名单。（3）《吉林省能源发展“十四五”规划》指出，将推进现有矿井提能改造，有序推进新增项目建设，到2025年，全省煤炭产量达到1000万吨。（4）《宁夏矿产资源总体规划（2021-2025年）》指出，将不再批准新建露天煤矿，新建井工煤矿最低开采规模不低于60万吨/年。引导现有开采规模60万吨/年以下煤矿逐步退出，至规划期末，力争大中型煤矿比例达到85%以上。新、蒙、吉、宁地区纷纷部署“十四五”期间煤矿项目建设工作，中长期来看，煤矿先进产能占比将稳步提升，国内煤炭供应水平将逐步稳定在相对高位。
【解读2】“二十大”前安监持续性高压仍将对煤矿产能释放产生一定影响。（1）《陕西省安全生产委员会办公室关于组织开展矿山安全标准实施情况抽检工作的通知》指出，从2022年8月30日起至2022年11月，在全省组织开展矿山安全标准实施情况抽检工作。（2）黑龙江省煤管局日前召开的全省煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治工作会议指出，将以煤矿安全专项整治三年行动为统领，深入开展煤矿安全生产大检查和煤矿“安全生产百日攻坚战”。（3）福建省发改委召开全省重点能源企业座谈会指出，后期将坚决遏制各类安全事故发生，确保能源领域安全生产形势持续稳定。（4）近期主产区煤矿安全事故频发，山西晋中灵石红杏旺盛煤业于8月13日发生一起井下皮带事故致两人遇难，涉嫌瞒报。8月25日，山西朔州平鲁森泰煤业有限公司发生一起死亡1人的安全事故。9月1日，山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司发生一起死亡2人的安全事故。为坚决防范遏制各类煤矿事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，陕、黑、闽地区纷纷部署今后一段时间内的煤矿安全生产工作，预计二十大前主产地煤矿安监力度将持续较大。此外，随着部分矿区疫情管控措施解除，主产地煤矿生产将逐步恢复。综上，预计后期疫情对主产地煤矿生产的影响将逐步弱化，而安监持续性高压仍将对煤矿产能释放产生一定影响，煤炭供应将持续受限。
2、浙江：到2025年非化石能源占能源消费总量比重达到24%左右。浙江省印发的《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案》指出，将严格合理控制煤炭消费增长，到2025年，能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量比2020年下降5%左右，非化石能源占能源消费总量比重达到24%左右。
【解读】后期非化石能源消费占比将逐步提高。（1）近日，河北省市场监管局召开全省市场监管系统2022年秋冬季散煤销售管控和型煤质量监管“百日会战”动员部署会议，决定自2022年9月1日至12月31日，在全省开展秋冬季散煤销售管控和型煤质量监管“百日会战”行动。（2）《湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》指出，将在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量，到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到22%左右。分析认为，为助力实现碳达峰、碳中和目标，近期，浙、冀、湘地区纷纷部署“控煤”及非化石能源发展相关工作，预计在国家相关部门及地方政府的积极引导与推动下，后期国内非化石能源发电将快速发展，其消费占比也将逐步提高，煤炭消费占比将稳步下降。
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