CCTD：一周政策解读与分析（20231110）

　　1、国务院：确保能源安全稳定供应。11月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在出席今冬明春保暖保供工作电视电话会议时指出，要着力抓好煤炭、天然气生产供应，支持企业增产增供，积极扩大资源进口，稳住能源保供基本盘。同时，要深入细致开展安全生产工作，加强隐患排查治理和设施巡检维护，防范遏制重特大安全生产事故。
　　【解读】四季度国内煤炭供应增量或将低于预期。（1）11月3日，应急管理部召开部党委会和部务会时指出，要针对年底生产经营特点和季节因素，集中整治煤矿超能力生产、隐蔽工作面、灾害监测数据造假等突出问题。（2）11月4日召开的晋城市煤矿安全生产“百日攻坚”冬季动员部署会暨十一月份安全例会提出，各煤矿企业要抓好整治提升。各级监管部门要强化精准执法，推进“体检式”精查工作走实走深。（3）11月7日，国家矿山安全监察局贵州局与贵阳市政府相关负责人座谈交流，会议指出，贵阳市要积极运用三表两图一运分析研判发现问题和隐患，对标瓦斯治理十条措施开展瓦斯治理工作。
　　分析认为，四季度是煤炭增产保供的关键期、极端恶劣天气的多发期，风险隐患交织叠加，安全工作责任重大。为确保煤矿安全生产，近期国务院、应急管理部及晋、贵地区积极部署“迎峰度冬”期间煤矿安全检查工作。预计后期产地煤矿增产保供仍将是主旋律，但安全检查力度持续较大将对煤矿产能释放产生一定影响，四季度国内煤炭供应增量或将低于预期。
　　2、新疆：2023年年底新能源装机占比将达到43.2%。近日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆电力“迎峰度冬”专题座谈会时指出，2023年新疆新能源持续大规模增长，年底新能源装机占比将达到43.2%。
　　【解读】后期国内新能源发电及消费占比将稳步增长。（1） 11月6日，生态环境部发布了关于颁发辽宁徐大堡核电厂1、2号机组建造许可证的通知。（2）据甘肃省酒泉市瓜州县发展和改革局11月7日消息，瓜州县目前已建成投运风电装机950万千瓦，占酒泉市风电总装机容量的70%，占甘肃省风电总装机容量的50%，预计2023年年底，该县风电并网装机容量将超过1000万千瓦。（3）据国家电网公司最新消息，目前，冀北清洁能源基地新能源统调装机占比达73％，预计“十四五”末，新能源装机将超过8000万千瓦，占比突破80%。今年以来，该基地绿电交易量超过190亿千瓦时，居全国首位。
　　分析来看，近年来，我国各地新能源发电及消纳工作快速推进，辽宁徐大堡两大核电机组获批建造，新疆、甘肃新能源装机规模逐步扩大，冀北清洁能源基地新能源装机占比已超过七成，绿电交易量居全国首位，预计在国家及地方政府相关部门的引导与支持下，后期国内新能源发电及消费占比将稳步增长，煤炭消费占比将随之下降。