CCTD：一周政策解读与分析（20240223）

　　1、两部门：加强对重点产煤地区、重点煤矿企业落实《煤矿安全生产条例》情况的监督检查。《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号，以下简称《条例》）已于2024年1月24日颁布，将于2024年5月1日起施行。为确保《条例》得到更好实施，2月22日，应急管理部、国家矿山安全监察局发布关于贯彻落实《煤矿安全生产条例》的通知，要求严格依照《条例》监管监察，加强对重点产煤地区、重点煤矿企业落实《条例》情况的监督检查。
　　【解读】下周产地煤炭供应或难以恢复至春节前水平。（1）2月18日印发的《山东省能源局 2024年度煤矿安全生产监督检查计划》的通知指出，将统筹全省煤矿监管力量，严格监管执法。（2）四川省安委会近日印发《关于设立行业领域专业委员会的通知》，此次成立的专业委员会涵盖了矿山等21个重点行业领域，各专业委员会将开展风险隐患常态化专业排查，参与安全生产专项整治等工作。（3）2月21日召开的2024年湖南省煤矿安全生产工作视频会议指出，各级各有关部门和各煤矿企业要抓紧抓实煤矿安全生产工作。
　　分析认为，近期，应急管理部、国家矿山安全监察局发布通知，要求加强对重点产煤地区、重点煤矿企业落实《煤矿安全生产条例》情况的监督检查，鲁、川、湘地区纷纷部署后期矿山安全生产工作，预计短期内产地煤矿安监力度将较大，加之临近“两会”，预计煤企将以保安全为主，下周产地煤炭供应或难以恢复至春节前水平。此外，据市场消息，山西省《关于开展煤矿“三超”和隐蔽工作面专项整治的通知》发布后，山西部分集团煤矿已经下发减产要求，倘若减产措施落实到位，那么2024年山西地区煤炭供应将明显减少。
　　2、京津冀：科学合理控制煤炭等化石能源消费节奏。2月21日发布的《京津冀能源协同发展行动计划》指出，后期将科学合理控制煤炭等化石能源消费节奏，推动工业、建筑、交通等重点领域用能低碳转型。
　　【解读】2024年新能源装机规模将稳步扩大。（1）2月19日，贵州省发布贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告指出，2024年将新增新能源装机450万千瓦。（2）2月19日，宁夏印发《2024年项目投资攻坚年行动方案》的通知指出，2024年宁夏以新能源为主的电力业投资增长50%以上。
　　分析认为，近期，京津冀及贵、宁地区均着手部署后期能源发展工作，新能源有望延续快速发展势头。“十四五”时期是落实我国碳达峰目标的关键时期，2024年，国内多地将继续扩大新能源装机规模，新能源发电及消纳工作也将稳步推进，煤炭等化石能源消费节奏将随之放缓。