CCTD：一周政策解读与分析（20241018）

　　1、国家矿山安全监察局：严惩煤矿隐蔽工作面违法生产。近期，国家矿山安全监察局出台了《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》，该《方法》聚焦煤矿隐蔽工作面的风险研判、检查内容、惩处措施，明确了严厉打击隐蔽工作面的目的及原则等。同时，后期该局将常态化推进清理隐蔽工作面，全力防范隐蔽工作面违法生产引发的生产安全事故。
　　【解读】四季度产地煤炭供应将高位运行 下周产地煤炭供应将略有收缩。（1） 近日，国家矿山安全监察局内蒙古局联合锡林郭勒盟矿山安全监管局、西乌珠穆沁旗人民政府对内蒙古白音华四号露天矿二期工程（井工矿）及其两级上级公司进行安全生产约谈。（2）为做好今冬明春煤炭油气生产保供工作，青海省能源局要求煤炭生产企业在确保安全的前提下，最大限度释放产能，提高煤炭产量，优先保障省内电煤供应。
　　分析认为，国家矿山安全监察局及蒙、青地区高度重视煤矿安全生产工作，预计在安监趋于常态化背景下，煤矿生产受到的影响将弱化，四季度“迎峰度冬”用煤旺季期间，产地煤炭供应将高位运行，短期来看，下周，临近月底，部分完成月度生产任务的煤矿或将停产，产地煤炭供应将略有收缩。
　　2、山东：在保障能源安全的前提下 加快煤炭减量步伐。10月16日，山东省生态环境厅发布关于向社会公开征求《美丽山东建设规划纲要（2024—2035年）（征求意见稿）》意见的通知，其中提到，在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动，严控煤炭消费增长。
　　【解读】后期可再生能源发电量及绿电交易规模将不断扩大。（1）10月14日，内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区能源科技创新若干政策措施》的通知指出，推动新型电力系统高占比新能源、柔性智能电网、高比例绿电消费方向科技突围。（2）据浙江电力交易中心10月16日消息，今年1至9月，浙江累计成交绿证3547万张，折合电量354.7亿千瓦时，绿色电力交易市场呈现快速发展之势。（3）10月17日，上海市政府发布关于印发《上海市绿色电力交易实施方案》的通知，旨在推进上海绿色电力交易工作有序开展。
　　分析来看，为实现“双碳”目标，国内各地积极发展可再生能源、大力推进“减煤”工作。后期来看，在国家及地方政府的支持与引导下，可再生能源发电量及绿电交易规模将不断扩大，煤炭等化石能源消费占比将随之下降。
　　3、新疆加快构建疆煤外运大能力铁路运输通道。日前，中国国家铁路集团有限公司组织专家对梧桐水经淖毛湖至将军庙铁路进行现场踏勘，并在乌鲁木齐开展新建梧桐水至淖毛湖铁路可行性研究、改建淖毛湖至将军庙铁路增建第二线初步设计技术评审。随着疆煤外运需求不断增加，铁路运输能力日趋紧张，出疆铁路通道运能不足日益凸显，逐渐成为制约能源高效运输的短板。据悉，本次规划建设的梧桐水至淖毛湖铁路、改建淖毛湖至将军庙铁路增建第二线是疆煤外运铁路通道建设最紧迫的重点项目，均按照开行万吨列车标准设计，建成后与临河至哈密铁路构建北翼大能力通道，将为保障国家能源安全提供有力支撑。