CCTD：一周政策解读与分析（20241220）

　　1、山西开展严厉打击非法违法采矿“冬季百日行动”。12月16日，山西省召开严厉打击非法违法采矿“冬季百日行动”视频会指出，从即日起至2025年3月底前，将全面完成全省非法占地、私挖滥采、超层越界等违法行为的排查工作，同时，将组织开展“回头看”。据悉，此次“行动”共分安排部署、摸底排查、案件查办、深化巩固4个阶段。
　　【解读】下周产地煤炭供应将呈现收缩态势。（1）日前，河南省工业和信息化厅印发通知，从12月中旬起至2025年3月31日开展全省煤矿安全生产督导检查，进一步压实煤矿安全生产主体责任，扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。（2）国家矿山安全监察局山西局日前决定，从12月中旬起至明年3月，组织对全省正常生产建设的煤与瓦斯突出煤矿及周边高瓦斯煤矿开展瓦斯基本参数测定打假“回头看”集中专项行动。（3）近日，黑龙江局对七台河市2处地方停工煤矿进行突击夜查，要求地方监管部门始终保持“打非治违”高压态势，推动矿山安全生产形势持续稳定向好。（4）据12月19日召开的河北省安全生产工作会议消息，后期将对矿山、交通运输等人员密集场所，对生产、存储、运输等各个环节，逐行业、逐企业、逐单位开展安全生产检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。
　　分析认为，近期，为做好岁末年初煤矿安全生产工作，晋、豫地区纷纷安排部署长达百日的煤矿安全检查活动，黑、冀地区也将进行安全生产检查，加之临近元旦，预计后期产地煤矿安检力度将加大，煤炭生产活动或略受限。此外，随着全年目标任务完成，下周部分煤矿或将减、停产，同时，在煤炭销售持续低迷、库存累积背景下，后期产地减、停产煤矿数量或增加。综上，预计下周产地煤炭供应将呈现收缩态势。
　　2、2025年全国能源工作会议：加快规划建设新型能源体系。据2025年全国能源工作会议消息，2025年能源工作要加快规划建设新型能源体系，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。
　　【解读】后期国内非化石能源消费比重将呈现增长态势。（1）近日，唐山市印发《国家碳达峰试点（唐山）实施方案》的通知指出，后期将统筹推进风电、光伏等新型能源开发与利用，积极推动海上风电规模化建设，同时，持续提高绿色能源利用比例，有序控制煤炭消费增长，到2025年，煤炭消费比重进一步下降，能源结构显著优化，非化石能源消费比重达到4%以上。（2）12月18日，宁东基地举办现代煤化工产业绿电园区一期164万千瓦复合光伏项目开工仪式，据悉，该项目配套新能源总规模612万千瓦，其中首期配套164万千瓦复合光伏项目，预计2025年9月并网运行；到2027年完成全部建设任务，新增绿电98亿千瓦时。
　　分析认为，为实现“双碳”目标、加快构建新型能源体系，未来水电、风电、光伏发电等非化石能源将保持快速发展势头，随着装机规模逐步扩大、消纳工作持续推进，非化石能源消费比重将呈现增长态势，煤炭消费占比将稳步下降。