CCTD：一周政策解读与分析（20241227）

　　1、中共中央办公厅、国务院：全面排查整治矿山等领域事故隐患。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》，要求切实抓好安全生产，全面排查整治矿山等领域事故隐患。
　　【解读】年底产地煤炭供应将收缩。（1）12月24日至25日，国家矿山安全监察局山西局相关负责人到晋中市检查矿山安全生产工作，要求做实做细隐蔽致灾因素普查，全力打好全年矿山安全防范工作收官战。（2）12月24日，内蒙古准格尔旗应急管理局召开岁末年初工作部署会指出，相关部门要全面深入地开展风险隐患排查整治行动，特别要关注矿山、危化品等重点行业领域。（3）近日，内蒙古局组织督导组对包头市人民政府、固阳县人民政府开展督导检查，要求做好岁末年初矿山安全生产防范工作，强化重点时段、重点矿山、薄弱环节隐患排查和安全监管。（4）近日，国家矿山安全监察局贵州局到织金县开展岁末年初矿山安全生产检查指出，矿山企业要深刻吸取近期事故教训，全力以赴抓好岁末年初矿山安全生产各项工作。
　　分析认为，为做好岁末年初矿山安全生产各项工作，近期，中共中央办公厅、国务院及晋、蒙、贵地区纷纷发布相关通知或召开会议，高度重视关键时期煤矿安全生产工作，部分国有大企业也开会要求把安全生产摆在第一位，预计短期内产地煤矿安监力度将较大，煤炭生产活动或略受限。同时，年底停产煤矿将增多，预计元旦前产地供应将持续收缩。元旦后，由于迎来新的一年，生产指标充足，产地煤炭供应将逐步恢复。
　　2、广东省：2025年非化石能源消费占比达到32%左右。12月23日，广东省印发《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》的通知，其中提到，后期将严格合理控制煤炭消费，到2025年底，在保障能源电力供应前提下合理控制珠三角地区煤炭消费量。同时，提升可再生能源消纳能力，2025年，非化石能源消费占比达到32%左右。
　　【解读】后期煤炭等化石能源消费占比将呈现下降态势。（1）12月25日，云南省召开省能源委员会全体会议指出，后期要保障水电出力，提升新能源稳定性，同时，要做强绿电交易，加快绿证全覆盖、绿证交易等。（2）12月25日，陇东至山东特高压直流输电工程配套新能源储能项目正式开工建设，项目计划2025年上半年与陇电入鲁工程同步建成投产，项目建成后年消纳新能源电量约8.4亿千瓦时，一次充电可储存约240万千瓦时电量。
　　分析认为，近年来，我国新能源发电装机增速持续高位运行，国家能源局最新数据显示，截至11月底，全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦，同比增长14.4%。其中：太阳能发电装机容量约8.2亿千瓦，同比增长46.7%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长19.2%。为尽快实现“双碳”目标，预计后期国内新能源装机规模将逐步扩大，加之绿电交易快速发展，煤炭等化石能源消费占比将呈现下降态势。