扛起瓦斯防治“双零”担当

　　瓦斯不根治，煤矿无宁日。8月28日召开的全国煤矿瓦斯防治工作视频会议强调，要以强化瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理为重点，进一步提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故。

　　追求瓦斯防治“双零”目标，体现了以人为本、生命至上，顺应了时代要求、民众呼声，是煤矿安全发展的必然选择。这不仅是顺势而为、乘势而上的主动作为，更是勇于担当、敢于负责的鲜明体现。

　　实践证明，只要认识到位、制度完善、措施得当、奋力作为，瓦斯“零超限”、煤层“零突出”是可以实现的。

　　近年来，各地不断强化瓦斯“零超限”目标管理，扎实构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，成效显著。2018年，全国煤矿瓦斯事故及死亡人数同比分别下降42.3%和74.6%。

　　瓦斯防治“双零”目标，不是空中楼阁，有着可以实现的现实基础，必须坚定必胜的信心。

　　陕西铜川矿业公司率先提出瓦斯“零超限”理念，连续八年没有发生瓦斯超限。安徽“十三五”以来有20处煤矿实现瓦斯“零超限”，全省煤矿连续10年未发生煤与瓦斯突出事故。这些成功实践充分证明，只要坚定瓦斯可防可治的理念，强化瓦斯治理的主动性、自觉性和科学性，瓦斯灾害就能够得到有效治理。

　　国家煤矿安监局去年以来出台了《防治煤与瓦斯突出细则》《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》等规定。各地结合实际制定了相关政策标准。山西、贵州提高瓦斯抽采利用补贴标准，河南、云南严格瓦斯治理，划定红线细化标准。这些，增强了实现瓦斯防治“双零”目标的制度保障。

　　近年来，一些地区和煤矿企业在瓦斯防治上，规划更科学，现场管理更精细，技术管理更专业。山西建立规划区、准备区、生产区“三区联动”的瓦斯治理模式；贵州盘江精煤集团推行“一孔一视频”，对开孔、见煤、撤钻、封孔全过程实施监控；河北明确规定高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的总工程师为第一行政副职。这些基层创新举措，为实现瓦斯防治“双零”目标提供了很好的管理借鉴。

　　追求煤层“零突出”，既是一种先进理念，也是工作要求。所谓先进理念，“零突出”是风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的具体体现，有利于实现关口前移、源头防范，在理念上具有先导性和科学性。所谓工作要求，因为煤与瓦斯突出后果极其严重，极易造成群死群伤，只有从源头上防范突出等动力现象，把突出煤层降低到无突出危险煤层来安全开采，才能守住不发生事故的底线。

　　应当看到，当前瓦斯防治工作依然任重道远，还存“非法违法生产建设行为屡禁不止，瓦斯防治措施不落实，抽掘采接续紧张问题依然突出”等问题。有的矿井瓦斯等级和煤层突出危险性该鉴定不鉴定，甚至蓄意造假，导致瓦斯等级应升未升、该戴“突出”帽子没有戴。总体上讲，瓦斯事故多数还是企业主体责任不落实、防治工作不扎实、管理粗放不务实造成的。

　　瓦斯防治是煤矿安全的重中之重，做好煤矿瓦斯防治工作意义重大。各地、各部门及煤矿企业必须把深化瓦斯治理、确保煤矿安全抓实抓好。一个矿要想几年、几十年实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”，靠的绝不是运气，而是实打实、硬碰硬的工作。只有切实扛起瓦斯防治“双零”担当，坚持问题导向和目标导向，才能防瓦斯之患于未然，从源头上防范瓦斯事故。