山西省：以铁的手腕和举措坚决扭转安全生产形势被动局面

　　11月22日上午，在收听收看全国安全生产电视电话会议之后，山西省政府立即召开会议，就贯彻落实全国会议精神、做好山西省安全生产工作进行部署。

山西省省长楼阳生表示，平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤矿重大瓦斯爆炸事故性质十分恶劣，影响极坏。他强调，当前首要任务是以铁的手腕和举措，坚决扭转山西省安全生产形势被动局面。

11月18日，山西省晋中市平遥县二亩沟煤矿发生瓦斯爆炸，事故共致15人遇难，9人受伤。

楼阳生强调，要牢固树立生命至上、安全第一的理念，以扣紧压实各环节各方面安全生产责任链条为抓手，深刻汲取事故教训，扎实开展专项整治，切实抓好安全生产工作，为完成全年目标任务营造良好环境。

楼阳生简要分析了山西省安全生产形势，指出，近年来山西省安全生产形势总体平稳，但今年以来一些领域、一些地方连续发生多起较大事故，特别是平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤矿“11·18”重大瓦斯爆炸事故，造成15人不幸遇难，打破了山西省连续34个月未发生重大以上安全生产事故的良好局面，性质十分恶劣，影响极坏。

楼阳生逐项对今年以来山西省煤矿、金属非金属矿山、冶金工贸、污水处理、建筑施工、道路交通、高空坠落、餐饮场所、森林火灾等领域发生较大事故的成因进行深入分析，深刻指出安全生产意识淡薄、责任落实不力、责任追究不严、基础管理薄弱、现场管理混乱等是主要原因，必须采取针对性措施加以解决。

楼阳生强调，当前首要任务是以铁的手腕和举措，坚决扭转山西省安全生产形势被动局面。要扎实开展危险化学品排查除患行动，紧盯油气储备罐区、基地和管道等安全管理，实行重大危险源在线监测，推动危化产业优化布局、转型升级。

要加快推进煤矿“三区联动立体式”瓦斯抽采，严格落实规划区先抽后建、准备区先抽后掘、生产区先抽后采措施，深化防治水可采区、缓采区、禁采区三区管理，严格落实“三专两探一撤”措施。要加强井工矿山、尾矿库、排土场等非煤矿山安全整治，严防中毒及淹井、垮坝、坍塌等事故发生。

要加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管，集中排查整治危险路段安全隐患。要抓好大型商业综合体、养老院、文博单位、公共场所等消防安全工作。要持续深化安全生产大检查、高陡边坡隐患排查和护林防火督查“三个专项行动”，针对性开展商业综合体消防安全、防建筑物外围附着物坠落、防高空作业人员作业不系安全带、禁止餐饮场所直接使用燃气加热火锅“四个专项治理”，扎实抓好岁末年初的安全生产工作。

楼阳生强调，要实施治本攻坚，建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把风险控制在隐患之前，把隐患消灭在事故之前；将标准化作为企业加强安全、生产、技术、现场管理和实施监督管理的重要手段，加强作业现场安全规范管理，全面提升员工能力素质，深入实施科技强安，着力打造本质安全型企业。

楼阳生要求，要扣紧安全生产责任链条，压实各级党政领导责任和部门监管责任，特别是要严格落实企业主体责任，督促各企业及其法定代表人、实际控制人严格履行《安全生产法》规定的各项职责。要本着对生命的尊重，严格执行“四不放过”原则，依法依规调查处置事故，严肃追究相关责任人的责任。