安理会新制裁：为朝鲜煤出口严格设置上限

　　联合国安理会外交官上周五透露，安理会五个常任理事国已就新一轮制裁朝鲜的决议接近达成一致，新决议将首次为朝鲜煤炭出口严格设置上限。将朝鲜出口砍掉四分之一，减少的出口货物主要是卖到中国的煤炭。

　　尽管未在所有细节上取得一致，但安理会五个常任理事国已就对朝采取新制裁措施达成共识。各方预期周三表决会通过新决议草案。

　　美国起草的这一决议是对今年9月朝鲜第五次核试验作出的反应。该决议将通过设定朝鲜煤炭出口限额的方式，减少至少7亿美元的朝鲜外汇收入。

　　该决议还将限制朝鲜的渔业和金融业。联合国安理会官员称，如果这些措施实施效果良好，朝鲜出口收入将至少减少8亿美元。

　　但同时强调这一方案尚在讨论之中。限制朝鲜煤炭出口的重点对象是和朝鲜武器发展计划有关的个人以及机构。

　　在朝鲜1月进行第4次核试验之后，安理会在3月份通过第2270号决议。该决议被称为史上最严、最强有力的对朝制裁决议。该决议禁止联合国成员国从朝鲜进口煤炭、铁及铁矿石，除非出于“民生目的”，并且不会为朝鲜带来资金用于发展核、导项目。这次出台的新决议旨在堵住第2270号决议存在的漏洞。

　　据一名美国官员透露，新决议将限制朝鲜的煤炭出口，并设置一个明确上限-每年出口额和出口量控制在4亿美元左右和750万吨，无论如何不能超过这一限额。新制裁措施将于明年1月1日起实施。

　　煤炭出口是朝鲜外部收益的最大单一来源，占比超过60%。收紧朝鲜煤炭出口将使平壤的煤炭营收减少7亿美元，相比去年将减少62%。

　　对于中国曾一再强调的有关制裁决议不应影响朝鲜正常民生的问题，新制裁决议也进一步明确了“民生”的界定。据美联社报道，草案文本显示，新决议将允许中国进口朝鲜煤炭，但这种进口仅限于维持朝鲜民众的生存所需，而中国个体或者公司与朝鲜做煤炭生意将被禁止。

　　除了限制煤炭出口外，新决议草案还将禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌之类金属原料。