印度现在仍然严重依赖煤炭，但是作为全球最大的碳排放国之一，印度的能源转型对于实现《巴黎协定》制定的气候目标至关重要。
由来自美国普林斯顿大学和澳大利亚昆士兰大学的研究人员组成的一个国际研究小组对印度的一个产煤区进行了为期2年的调查，结果表明，制约印度实现能源转型的主要因素有三个：
一是有利于煤炭产业发展的政策；
二是社区对煤炭产业的支持；
三是缺乏替代经济产业，煤炭与包括铁路运输等在内的工业产业有着难以割舍的联系。
印度在减轻对煤炭依赖的同时，必须兼顾经济的发展，尤其是不能置产煤区那些相对贫困的人于不顾。
印度能源转型——情况复杂
印度的人口即将达到14亿，而且在2030年以前有可能超过中国，成为全球第一人口大国。人口总量大、年轻人多、经济发展快和工业化，使印度的能源消费量自2000年以来已经翻了一番。
国际能源署预测，从现在至2040年，印度将超过全球其他任何国家，成为能源需求增速最快的国家。
为了提高国民的生活水平，负担得起、稳定可靠的能源供应至关重要。世界银行的一项最新调查显示，当前印度还有1.5亿人口处于贫困线以下。
在严重依赖煤炭的同时，印度还制定了非常雄心勃勃的气候目标，包括到2030年将可再生能源发电量翻两番。
国际能源署表示，目前燃煤发电在印度电力消费结构中的占比达到70%。随着今年疫情结束后，印度的经济逐渐复苏，预计今年印度新增燃煤发电量将是新增清洁能源发电量的3倍之多。
此外，预计从现在到2024年，印度的燃煤发电装机容量年均增速将达到4.6%。2040年以前，燃煤发电仍将是温室气体的最主要来源。
尽管印度的能源发展轨迹与其在《巴黎协定》中许下的承诺保持一致，但其转型的速度和准备情况仍是一个复杂且存在分歧的问题。世界经济论坛的“2021年能源转型指数”对115个国家的能源转型情况进行了分析，将印度的能源转型指数列在了第87位。
印度能源转型——面临三大问题
这个国际研究小组在2018年和2019年对印度奥里萨邦的安吉尔地区（Angul）进行了调查研究，安吉尔地区拥有11个煤矿。
研究发现，当地的能源转型面临着三个问题，这三个问题可能在印度其他的产煤区也存在，而且会导致印度减轻对煤炭依赖的努力功亏一篑。
首先，奥里萨邦政府历来十分支持煤炭产业的发展。当地的政府官员都将煤炭产业作为当地的支柱产业来对待，从政策等方面给予了最大力度的支持。
除了政府之外，当地居民也十分支持煤炭产业，对于煤炭是最大的碳排放来源并没有什么概念。当地人对于煤炭产业的反对往往是因为煤炭开采和消费对当地空气、水和土地造成污染等，对于煤炭的开采和消费会导致气候变化这样更具全局性的问题根本没有意识。
安吉尔地区的大多数居民都认为自己的命运与煤炭休戚相关，因为煤炭是他们唯一的经济来源。一位当地居民在接受采访时表示：“即使所有的水都被污染了，即使矿井外的灰尘积得再厚，我们还是会选择继续开采煤炭，因为这是我们活下去的唯一保障。”
大多数受访者认为，他们的耕地是一项资产，可以高价出售给煤炭公司，而这笔钱可以让他们创业、买车或结婚。
其次，对煤炭的严重依赖意味着当地经济多样化发展被严重忽视。在安吉尔地区，产煤区和穿过稻田的运煤专线意味着土地的农业生产力随着时间的推移不断下降。当地不重视农业生产，政府制定的农业发展议程被一再压缩，即使制定了也经常一变再变，或者直接被放弃。
除此之外，非煤炭行业的技能发展计划也受到了很大限制。可替代经济产业的缺乏既是当地对煤炭产业支持的体现，也是一味发展煤炭产业造成的后果。
再其次，奥里萨邦的许多产业——比如钢铁、水泥、化肥和铝土矿等都与廉价的煤电紧密相连。这种情况在印度随处可见，煤炭行业与其他许多行业都有着难以割舍的深层联系。
例如，2016年，印度铁路运输44%的收益来自煤炭运输。而铁路运输又是印度提供工作岗位最多的产业。所以，淘汰煤炭对于印度来说，产生的影响可能超乎想象。
对能源转型的建议
对于印度能源转型中面临的问题，研究小组给出了几点建议：
一是印度政府帮助产煤区实现经济发展的多样化；
二是各个党派都支持印度淘汰煤炭，德国在这方面的做法或许能给印度提供参考；
三是建立能源转型国家工作组，该工作组应该包括跨行业和学术界的代表，以及气候政策制定者等；
四是印度的产煤区拥有能源转型所需的金属，包括铁矿石、铝土矿和锰等，可以将这些作为煤炭的替代产业来发展；
五是对于煤矿关闭后的产煤区居民，应公平且慎重对待，要保障他们的生活和经济收入不受影响。
发展中经济体正在成为全球主要碳排放来源国。如果印度能够成功实现能源转型，那无疑将为其他发展中国家提供一个极好的样本。
研究人员指出，随着新工业的发展和新能源工作岗位的增加，印度政府必须确保那些曾经严重依赖煤炭发展的地区不会被抛在时代的后面。
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