工信部公布三批钢铁白名单 潜伏产能浮出水面

    中国工业和信息化部25日发布第三批符合《 钢铁 行业规范条件》(以下简称“规范条件”)的钢铁企业名单。至此，工信部历时三年分三批公告了305家规范企业名单，使多年来“潜伏”钢铁产能露出水面。

    符合规范条件的企业名单也被俗称为“白名单”。此次发布的符合规范条件的钢铁企业有147家。

    工信部指，这一管理措施，使多年来“潜伏”钢铁产能露出水面，最大限度地消除了钢铁行业管理盲区，促进了钢铁行业规范经营和产能过剩矛盾化解。

    多年来，未经审批的大量钢铁产能已经成为管理“盲区”和化解钢铁行业产能过剩的最大桎梏。

    据统计，从2005年《钢铁产业发展政策》发布以来国家审批的钢铁项目不足1亿吨，但全国钢铁产能却增加了7亿吨以上。

    工信部原材料司相关负责人指出，行业内大规模项目建设愈演愈烈，国家在控制产能方面基本失控，相当一部分钢铁企业游离在行业管理之外，即使一些大型国有钢铁企业，也存在大量未经审批自行建设的钢铁项目，钢铁行业宏观管理走入了“死胡同”。

    2000年，工信部颁布了规范条件，2012年，对规范条件进行修订。总体来说，规范条件从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生和社会责任等6个方面提出了规范要求。

    对于不符合规范条件的企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫其退出市场，促进化解过剩产能。

     例如，2014年初，工信部对2012年12月发布的第二批符合《钢铁行业规范条件》企业名单做出调整，删减了 河北 新金钢铁有限公司和 广东 阳春新钢有限责任公司两家企业。对此，工信部有关人士表示，主要是因为工信部近期接到群众对于这两家 钢企 的举报，在环保及生产手续等方面不合规范。

    同期，淘汰落后产能的力度也在不断加大。2014年，中国多地提前完成“十二五”目标。

    工信部称，通过规范管理，一批隐藏多年的小烧结、小竖炉、小高炉、小转炉、小电炉、中频炉、横列式轧机等落后的工艺装备被拆除淘汰；拟开工或在建的未经审核的新增产能项目停止建设。

    由于规范条件对普钢企业设定了2010年100万吨的规模要求，堵死了企业通过项目建设新增产能达到规模条件的途径。此条件的要求下， 山东 、云南、 贵州 等地一批企业组建区域性的钢铁集团，注销二级公司的独立法人资格和营业执照，实现实质性的联合重组。