《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》(下称《行动计划》)的提出最早出现在2015年2月5日工信部发布的《2014年钢铁行业运行情况和2015年展望》,工信部表示,结合编制中的《中国制造强国2025规划发展纲要》,2015年工信部将制定发布《钢铁工业转型发展行动计划》,并进一步推动落实有关配套政策措施。
面对当前钢铁行业产能过剩、低盈利的局面,骆铁军3月28日在“2015(第六届)中国钢铁规划论坛”上表示,工信部正在制定一个3年滚动的《行动计划》,主要着眼于解决眼前的问题。目前,《行动计划》已有明确的目标,主要行动涉及产能过剩、两化融合、兼并重组等7个方面的内容。
骆铁军表示,这个计划比较务实,也比较适应新形势,是国家和企业都能给予支持的,争取今年6月份之前出台。
《行动计划》的目标是,经过三年努力压缩8000万吨钢铁产能,以缓解产能过剩矛盾;建立2~3个智能示范工厂,提升行业两化融合水平。同时促进行业兼并重组,钢铁企业数量控制在300家左右;企业能耗总量实现零增长,污染物排放总量下降。
从具体行动来看,为化解过剩产能,将严格执行等量或减量置换,加强规范管理;指定布局调整优化方案,引导全国布局。同时,健全两化融合标准体系,发展智能制造、打造示范工厂,并支持发展电子商务。此外,推进优势企业强强联合,推进区域企业重组整合,以资本为纽带推动困难企业资产重组;结合“一带一路”等战略,支持优等企业走出去,并鼓励与下游用 钢企 业一起走出去。
针对近期市场流传的钢铁产业不再制定“十三五”规划传闻,骆铁军表示,经过多部门多次商讨后确定,除短期计划外,工信部还将继续研究制定钢铁产业“十三五”规划,对今后产业的发展方式统一思想。
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