全国政协委员温枢刚：加快绿色低碳转型 保障能源安全

　　党的二十大将能源资源作为国家安全体系和能力建设的重点领域，作为加快发展方式绿色转型的重要抓手。今年的政府工作报告提出推动发展方式绿色转型、加快建设新型能源体系等要求。

　　“能源高质量发展既要保障安全，也要推进绿色低碳转型。”全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚在全国两会上尤其关注能源安全与绿色发展相关议题。他表示，加快能源绿色低碳转型是保障能源安全、破解我国资源环境约束的迫切需要，也是促进经济结构升级、催生发展新动能的有效途径。

　　立足我国能源资源禀赋，以国内能源清洁稳定供应增强内循环可靠性，是中国特色能源安全保障的战略基点。

　　近年来，中国华能大力推进清洁能源发展，以新能源、水电、核电为转型三大支撑，着力提高企业核心竞争力，增强核心功能。目前，中国华能新能源装机突破5000万千瓦，低碳清洁能源装机占比提升至41%。中国华能正在围绕“三线一带”积极布局绿色低碳转型发展，包括抢抓“沙戈荒”大基地开发机遇，加快西南三大水风光储多能互补清洁能源基地开发，全力推进三大核电基地建设等，持续提升清洁能源供应能力，助力我国全面构建风、光、水、核等多元化清洁能源供应体系。

　　温枢刚表示，新时代十年，我国能源电力行业绿色低碳发展取得巨大成绩，但新能源大规模、高比例发展正在促进电力系统形态的改变。如何破解安全性、清洁性、经济性这个“三角难题”，是全球能源电力领域共同面临的重大课题。

　　今年全国两会，针对当前“新能源+储能”存在的问题，温枢刚提出有关优化发展提案。

　　温枢刚指出，当前，“新能源+储能”发展存在新能源配置的储能整体利用率低、成本高效益低等问题。根据中电联与有关企业的调研，2021年全国三分之二的“新能源+储能”项目中，储能等效利用系数仅6.1%。仅靠回收弃电不能满足项目收益率要求，多数地区电源侧峰谷差不显著，辅助服务价格低，导致“新能源+储能”收益难以保障。现有市场机制难以全面反映“新能源+储能”的多元价值，可持续的商业模式需要进一步探索。

　　他建议，新能源配储能要因地制宜，充分考虑电源特性，优化新能源配储能的规模、型式。鼓励新能源基地集中配置储能，支持储能容量租赁市场建设，积极发展共享储能、电网侧储能、用户侧储能。加快建立“新能源+储能”一体化调度机制，充分发挥储能调峰调频、功率支撑等多重作用，进一步提升利用水平。明确储能市场定位，加快电能量市场、辅助服务市场和现货市场建设，体现储能的多元价值。

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。

　　温枢刚认为，绿色低碳已成为能源技术创新的主要方向，新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，既要立足能源电力产业需求，又要着眼能源电力发展未来，让“科技创新”这个制胜未来的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”，成为提升企业核心竞争力的根本动力。

　　“中国华能以绿色低碳为方向，聚焦支撑、引领新型能源体系建设，以重大项目和重大工程为牵引，加强关键核心技术攻关，以科技创新支撑‘双碳’行动，带动产业优化升级。”温枢刚告诉记者。

　　2021年12月20日，由我国自主设计建造的具备四代技术特征的核电项目——华能山东石岛湾高温气冷堆首次并网。示范工程攻克了一系列“卡脖子”关键技术，标志着我国实现了全球高温气冷堆核电技术工程示范的“中国引领”。

　　在温枢刚带来的《关于“双碳”目标下推动我国全球领先的高温气冷堆技术持续创新发展》提案指出，高温气冷堆具有固有安全性好、发电效率更高、容量灵活、应用广泛、厂址适应性强等显著优势。为进一步巩固扩大我国在高温气冷堆技术领域的国际领先地位，建议加快建设高温气冷堆技术专用标准体系，加大高温气冷堆技术知识产权的深度挖掘，结合示范工程开发、设计、建设、调试、运维等全过程，力争在“十五五”时期形成我国较为完整的高温气冷堆技术相关标准、规范、导则体系，加速形成高温气冷堆技术国际标准体系。温枢刚希望国家加大科技研发资金投入，支持相关科研院所、高校、企业等深入开展高温气冷堆在高温热源供应、退役煤电替代、内陆核电突破、绿氢高温制备、海水淡化等不同场景的基础研究和应用研究，更好提供各类绿色低碳解决方案。

　　今年的政府工作报告在回顾2022年成绩时指出，发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。

　　面对新的能源安全形势，中国华能始终把能源保供作为最重要最紧迫的政治任务，充分发挥能源电力保供国家队“压舱石”作用，全力确保机组发得出、顶得上。2022年，中国华能圆满完成党的二十大、冬（残）奥会、迎峰度夏等重要时段电力热力保障任务，在关键时刻发挥了央企关键作用，全年完成发电量近8000亿千瓦时，创历史新高。作为国内最大的民生供热企业，中国华能供热面积超过10亿平方米，累计完成供热量超4.8亿吉焦。

　　“随着新能源的快速发展，煤电作为构建新型电力系统的重要支撑，将加快向基础保障性和系统调节性电源转变，兜底保供作用更加凸显。”谈及煤电在能源保供中的价值，温枢刚说，“今年政府工作报告中提到，我国已实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦。与此同时，随着煤电机组节能改造规模近9亿千瓦、灵活性改造规模超过1亿千瓦，我国煤电顶峰保供能力和清洁高效水平不断提升。”

　　为更好发挥煤电在能源保供和建设新型能源体系中的价值，温枢刚建议进一步深化电价市场化改革，加快辅助服务市场建设。持续完善促进煤电与新能源优化发展机制，积极探索多能互补基地一体化参与电力市场交易和系统运行，提高资源利用和转化效率。持续完善市场化的煤电机组运行机制，推动煤电机组分级利用，提升高效煤电机组运行负荷率和顶峰发电能力。

　　中国华能从长远角度规划布局能源保供工作，持续向“绿色转型”和“创新发展”要答案，不断健全包括新能源在内的多元能源供应体系。在温枢刚看来，进入新发展阶段，能源供应保障不仅要安全高效，而且要清洁低碳，要坚持在能源安全保障中促进经济社会发展的全面绿色转型。