“十二五”期间各年政府工作报告与能源电力相关内容的总结

    ——温家宝2011年3月5日第十一届全国人民代表大会第四次会议上

    一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾

    大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。提出到2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方案。大力发展清洁能源，新增 发电 装机容量4.45亿千瓦，其中 水电 9601万千瓦、核电384万千瓦。

    二、“十二五”时期的主要目标和任务

    非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。

    三、2011年的工作

    (四)加快推进经济结构战略性调整。

    一是改造提升制造业。加大企业技术改造力度，重点增强新产品开发能力和品牌创建能力，提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平，提高产品质量、技术含量和附加值。

    二是加快培育发展战略性新兴产业。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。

    四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。积极推动能源生产和利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。

    加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。继续实施重点节能工程。大力开展工业节能，推广节能技术，运用节能设备，提高能源利用效率。

    (九)进一步提高对外开放水平

    切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质量、档次和附加值。

    积极扩大自主品牌产品出口。坚持进口和出口并重，扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口，逐步改善贸易不平衡状况，妥善处理贸易摩擦。

    小编：(1)2011年政府工作报告中，关键词“能源”出现的词频数14，关键词“ 电力 ”出现的词频数0。(2)“清洁能源”、“能源利用效率”成为此次报告的热点。

    2012年政府工作报告

    ——温家宝2012年3月5日在十一届全国人大五次会议上

    一、2011年工作回顾

    加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。

    推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。

    二、2012年主要任务

    (四)加快转变经济发展方式

    促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

    推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

    优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快 页岩气 勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。

    (八)深入推进重点领域改革

    推动多种所有制经济共同发展。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

    深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。

    实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。

    小编：(1)2012年政府工作报告中，关键词“能源”出现的词频数18，关键词“电力”出现的词频数1。(2)“新能源”、“能源价格/电价”成为此次报告的热点。

    2013年政府工作报告

    ——温家宝2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上

    一、过去五年工作回顾

    一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利推进或建成;非化石能源快速发展，水电、风电装机位居世界第一;

    二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。产品质量整体水平不断提高。

    二、2013年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策

    关于物价总水平。理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。

    三、对今年政府工作的建议

    (一)加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。

    大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

    小编：(1)2013年政府工作报告中，关键词“能源”出现的词频数5，关键词“电力”出现的词频数0。(2)这次报告的热点有点难找啊，好像此次报告基本没有关注“能源”。

    2014年政府工作报告

    ——李克强2015年3月5日在十二届全国人大二次会议上

    一、2013年工作总结

    加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。

    加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。

    二、2014年重点工作

    (一)推动重要领域改革取得新突破。

    增强各类所有制经济活力。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

    (五)推进以人为核心的新型城镇化。

    加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。

    产业结构调整要依靠改革，进退并举。设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。

    (九)努力建设生态文明的美好家园。

    出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

    推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。

    小编：(1)2014年政府工作报告中，关键词“能源”出现的词频数10，关键词“电力”出现的词频数2。(2)“能耗”、“新能源”成为此次报告的热点。(3)相对于2013年政府工作报告，2014年“能源”重新上升为热点话题，小编百度搜了一下“2013 雾霾”，瞬间懂了为啥此次报告会有这么大的变化了。算大数据么?呵呵~

    2015年政府工作报告

    ——李克强2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上

    一、2014年工作总结

    二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。

    扎实推动重点改革。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。

    以开放促改革促发展。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。

    三是加大结构调整力度，增强发展后劲。

    大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。

    三、把改革开放扎实推向纵深

    不失时机加快价格改革。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。

    深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。

    加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进 冶金 、 建材 等产业对外投资。

    四、协调推动经济稳定增长和结构优化

    增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。主要是：……信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。

    新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

    提升城镇规划建设水平。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

    拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。

   新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

    五、持续推进民生改善和社会建设

    能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。

    小编：(1)2015年政府工作报告中，关键词“能源”出现的词频数10，关键词“电力”出现的词频数7。(2)“电力”……，前所未有的关注度呀，已然成为热点了。