甘肃华亭：以煤为“媒” 转型向“新”

　　坐落在甘肃东部、关山东麓的华亭市，与煤炭天生缘分深厚，境内已探明煤炭储量34亿吨，是全国十四大产煤基地之一，素有“煤都”之称。

　　作为典型的以煤为主导的工业型城市，华亭因煤而建、因煤而兴。华亭的经济发展之路，就是煤炭工业成长成熟和转型延伸之路。如何做好“煤文章”、拓宽“煤路子”、发展“煤经济”，是摆在历届华亭党委、政府面前的“大考题”。

　　近年来，华亭市紧紧围绕“打造全省工业样板市”和“建设陇东煤电化产业发展高地”目标，坚持“绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用”的发展思路，以煤为“媒”拓展延伸产业链条，陇东“煤都”正逐步转型向新。

　　“要科学编制规划，主动融入全省煤化工千亿级产业链（群）打造和省市煤炭产业链链长制工作之中。”华亭市委书记景晓东说，“以煤为‘煤’，全力做好产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造‘四篇文章’，走出一条‘立足煤、提升煤、延伸煤、超越煤’的发展之路。”

　　多年来，煤炭作为华亭经济发展的支柱，为经济社会发展作出了重大贡献。然而，随着经济和能源结构转型调整，产业结构单一、发展活力不足等问题凸显。

　　有煤但不能仅仅依靠煤。面对问题，华亭有着清醒的认识和谋划。“华亭的经济，兴于煤；华亭的发展，绕不开煤。推进供给侧结构性改革、调整产业结构，依然要抓住煤炭这一资源优势，以煤为轴，延伸链条、多元发展，做大做好‘煤炭经济蛋糕’，方能带动其他产业与社会事业同频共振、快速发展。”景晓东说。

　　这些年，华亭市先后实施了2×14.5万千瓦煤矸石电厂、60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯等项目，改写了有煤无电、有煤无化的历史。

　　2022年，煤炭清洁高效产业链被列为平凉市九大重点产业链之一，这无疑为华亭发展提供了难得的机遇。

　　机遇面前，华亭将资源禀赋更好转化为经济高质量发展的思路愈加清晰：聚焦“碳达峰、碳中和”目标下煤炭、电力、煤化工产业发展路径，坚定不移走好“转型跨越”之路，深化煤炭高效利用项目开发引进，加快产业强链、补链、延链和“产业间”转型和“产业际”转型，推进煤炭资源分质利用全面纵深发展，才能使煤炭产业步入迎来“柳暗花明”。

　　抢抓机遇，华亭先后编制了煤炭清洁高效利用产业链建设实施方案、图谱和《陇东能源化工基地华亭项目区规划》《工业发展总体规划》，摹画了华亭煤炭经济“煤”好蓝图。

　　“我们的规划是打造2个产业示范园、构建6个子链条、培育10户链群核心骨干企业。”华亭市发改局局长魏文君表示，“力争到2026年，全产业链产值达到300亿元，完成增加值77亿元。”

　　“黑色煤炭经由煤制甲醇装置加工后，就得到了无色透明的甲醇溶液。”站在展台前，指着眼前形态不一、颜色各异、琳琅满目的化工产品，华亭华煤清能煤化工有限责任公司党委书记、执行董事温彦博说，“再由甲醇制丙烯装置进一步深加工，便能得到白色聚丙烯粉末及颗粒，实现煤炭分质转化。”

　　据温彦博介绍，华亭煤业集团年产60万吨的煤制甲醇项目，是甘肃省首个大型煤化工项目，3吨煤炭可加工约1吨甲醇，按去年均价计算，每吨增值约300元，副产品硫磺、液氧、液氮效益同样可观。目前正在优化调整的20万吨聚丙烯项目，则是国内首套流化床甲醇制丙烯科技示范项目，已成功产出聚丙烯产品，煤炭附加值进一步提升。

　　“华亭辖区内现有煤炭矿井共13对，年产煤炭1500万吨左右，其中近1000万吨外运，良好的资源禀赋未能有效就地转化产生更高价值。”魏文君说，“华亭煤业集团相关项目不仅推动华亭市乃至甘肃省煤化工产业从无到有，更为当地推动煤炭就地高效清洁利用奠定了基础。”

　　在落实煤炭清洁高效利用产业链上，华亭市在“链主”引培、“链条”打造、“链群”发展上攻坚突破，形成了抓建一个项目、培育一个企业、带动一个产业的链式反应。

　　走进华亭市聚丙烯高值化产业园的宁夏永润新材料科技有限公司车间，一台台生产设备安置齐备，一排排展示架上，晶莹剔透的聚丙烯、五颜六色的增强阻燃剂和添加剂、形状各异的汽车零部件和塑料生活用品琳琅满目。“这些是聚丙烯进行性状改良后能生产的产品，该企业计划投资三期项目，达产后年产值约35亿元，目前一期汽车改性料和低烟无卤电缆料3条生产线正在试生产。”华亭工业园区主任王路生说。

　　“2022年以来，聚丙烯高值化产业园项目、二氧化碳捕集利用、烯烃转化等煤化工项目相继落户，煤-甲醇-烯烃-聚烯烃产品产业链逐步形成；谋划实施的60万吨尿素、50万吨甲醛等项目，将有效补齐‘煤制合成氨-尿素’‘煤制甲醇-甲醛-精细化工产品’煤化工产业。”魏文君说，“到2026年，华亭煤化工总产值将达到227亿元，增加值达到35.6亿元。”

　　“项目建设离不开华亭市委、市政府的支持和全市各级各部门提供的‘全程式’‘保姆式’‘链条式’服务。”说起公司投资2.5亿元实施的聚丙烯改性高值化项目，宁夏永润新材料科技有限公司负责人徐建东对华亭市的营商环境赞叹不已。

　　走进华亭工业园区聚丙烯高值化产业园项目现场，建设者施工正酣，工程车辆往来穿梭，各工程主体基本建成，处处涌动着大招商、大建设、大发展的热潮。“我们立足资源优势和产业基础，投资5.2亿元实施聚丙烯高值化产业园项目。目前，已引进企业3户，入驻厂房9栋。”王路生说。

　　今年，华亭市把优化营商环境、开展全员招商作为事关经济社会发展的重点工作，集中力量、集聚资源、集成要素大抓项目、大抓招商，一批事关大局、事关长远的重大项目取得实质性突破。

　　围绕“招什么”，华亭市瞄准长三角、珠三角、京津唐地区、成渝经济区等重点区域，紧盯“中字头”“国字号”“500强”等重点企业，聚焦当地煤化工工业优势和“服务型城市”功能定位等，加快招引一批与产业结构匹配、可集聚链条的龙头企业，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　聚焦“怎么招”，华亭市采取驻点招商、节会招商、乡情招商、金融招商、线上招商等方式，主动“走出去”拜访客商，捕获项目信息；在重点区域布设招商引资服务基地，引进更多的产业和企业；充分利用在外华亭籍成功人士“人脉”开展投资促进活动；创新开展“云推介”“云洽谈”“云签约”“云推进”“云服务”等线上招商及项目服务活动。

　　落实在“谁来招”上，华亭市县级干部带队赴北京、河北、河南等地开展招商活动45批次，各级各部门主动出击，广大党员干部树立主动招商意识，共同奏响招商引资“大合唱”。同时，持续优化发展环境，全面推动“放管服”改革，推行包联走访、帮办代办、融资担保、“标准地”供应、“拎包式”入驻等服务模式，亲商、安商、富商的氛围日益浓厚。

　　栽好梧桐树，才能引来金凤凰。截至11月底，华亭市共实施招商引资新建续建项目71个，完成总到位资金54.57亿元，同比增长72.53%，其中省外项目54个，完成到位资金49.95亿元，同比增长126.22%。

　　“工业强则县域强。”景晓东说，“华亭市将加速延链补链强链，持续做强煤炭主业、拓展电化两翼、壮大新型产业、打造集群经济，全力建设陇东煤电化产业发展高地，奋力跑出工业样板市建设加速度。”