从煤炭全产业链看国家能源安全

　　今年4月15日是第十一个全民国家安全教育日，主题是“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”。

　　习近平总书记强调：“能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。”“富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现。”

　　2025年，我国能源消费总量61.7亿吨标准煤，能源自给率保持在80%以上，非化石能源消费比重超20%，煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%，为保障国家能源安全作出突出贡献。

　　国家能源集团拥有煤炭、电力、化工、运输等业务，产业结构和我国能源资源禀赋高度一致，是全球最大的煤炭产销、火力发电、风力发电、煤制油煤化工企业，形成“煤电化运”全产业链一体化运营优势。2025年，集团煤炭销量、发电量、供热量、铁路运量分别约占全国的1/6、1/8、1/8、1/9，以能源安全稳定供应彰显国之重器使命担当。

　　习近平总书记指出：“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全。”

　　2025年，我国原煤产量48.5亿吨，比上年增长1.4%，占全球煤炭产量一半以上，煤炭产业布局不断优化，全国安全高效煤矿原煤产量占比超过70%，煤炭供应保障能力显著增强。从“挖煤”到“智采”，数智化建设是提升煤矿安全生产水平和生产效率的有效手段，截至2025年底，全国已建成智能化煤矿1066处，智能化产能占比突破65%，在运无人驾驶矿卡数量突破4000台。在煤炭高强度开采的同时做好环境保护，煤炭与新能源不断深度耦合发展。

　　国家能源集团拥有世界首个2亿吨级神东矿区，在产煤矿78座，其中千万吨以上产能煤矿27座，建成世界首套8.8米超大采高智能工作面，主要生产安全技术指标、综合竞争力世界领先。集团推动形成“神东核心区稳中求进、宁东乌海区优化拓展、蒙东区绿色保供、新疆加快开发”的4个亿吨级绿色生态智能矿区开发格局，建成34座国家级绿色矿山，引领煤矿智能化发展，“特大型露天煤矿无人驾驶运输系统”获评2025年度能源行业十大科技创新成果。

　　习近平总书记指出：“煤电是我们能源的家底，是要发挥托底作用的。一定要坚持走清洁、低碳发展的路子。”

　　2025年，我国发电量10.58万亿千瓦时，其中，煤电发电量5.32万亿千瓦时，超过全国发电量的一半，依然是发电量的主体；迎峰度夏期间，全国最大电力负荷4次创新高，最高达到15.08亿千瓦，煤电有力保障了高峰用电需求，充分发挥兜底保障作用。我国已构建世界最大的清洁高效燃煤发电体系，大容量高参数机组占比持续提升。积极推进煤电碳捕集封存利用（CCUS）试点，建成多个示范项目。因地制宜开展“火电+”服务，向周边城市、乡村、大型工业园供给“电、热、冷、汽、水、氢”等综合能源，并利用燃煤锅炉的高效燃烧，消纳周边各类生产生活固体废弃物，满足城镇居民高品质生活和企业可持续发展需求。

　　国家能源集团建成涵盖煤电、气电、风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能等在内的发电供应体系，目前，集团公司发电装机容量近4亿千瓦，拥有67台百万千瓦超超临界煤电机组，建成世界首台百万千瓦超超临界二次再热机组，发布全球首个千亿级发电行业大模型“擎源”，4台机组入选今年国家能源局新一代煤电试点，围绕高效调节、清洁降碳，在发挥煤电兜底保障作用的同时，和新能源一起协同助力新型电力系统建设和“双碳”目标实现。建成国内首个大机组污泥耦合处置示范项目，持续拓展煤电“第二增长曲线”。

　　习近平总书记指出：“煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。”

　　煤化工分为传统煤化工和现代煤化工。在传统煤化工方面，我国以煤为原料的合成氨产量比例达80%，以安全可靠的化肥供应助力粮食安全；煤炭焦化产生的焦炭，在高炉炼铁中发挥着燃料、还原剂和支撑骨架等多种作用。经过二十多年的发展，2025年我国煤制油、气、烯烃、乙二醇等四大类现代煤化工产品总产量约3603万吨，年转化煤炭约1.32亿吨标准煤，为促进油气和化工原料来源多元化作出积极贡献，也是“双碳”目标下煤炭从燃料向燃料原料并重转型的重要路径。当前，现代煤化工不断延伸产业链，研发生产各类高附加值的产品，并通过煤化工与绿电绿氢耦合降低碳排放。

　　国家能源集团坚定推进煤化工高端化、多元化、低碳化发展，先后建成世界首套、全球唯一的百万吨级煤直接液化项目，全球单体规模最大400万吨级煤间接液化示范项目，世界首套60万吨煤制烯烃项目，开发出汽柴油、聚烯烃等多个品类产品，形成完整的产业布局、技术研发、工程建设、生产运营、市场销售等为一体的产业运营管理体系。集团煤直接液化、煤制烯烃、煤间接液化技术路线均获国家科学技术进步奖一等奖。截至2025年底，集团煤制油产能达到全国煤基油品总产能的65%。

　　习近平总书记指出：“黄骅港作为我国西煤东运、北煤南运的重要枢纽港口，要加强港口能力建设，创新管理体制机制，打造多功能、综合性、现代化大港。”

　　“十四五”期间，随着我国煤炭开发布局加速西移，2025年，晋陕蒙新原煤产量已占全国80%以上，东南沿海经济发达、煤炭需求旺盛，跨区域运输成为保障能源安全的重要一环。通过持续打造多功能、综合性、现代化运输大通道，我国已建成“七纵五横”煤炭铁路运输干线及相关配套系统，以及以北方七港为主的煤炭下水港口和南方接卸港口，煤炭运输体系实现结构性变革。

　　国家能源集团持续打造多功能、综合性、现代化运输大通道，截至2025年底，集团铁路运营里程达4251公里，其中一体化铁路2708公里，运输能力6.05亿吨；拥有专业煤炭港口（码头）3个，吞吐量2.9亿吨；自有船舶数量68艘，航运量2.77亿吨，不断巩固提升“煤电化路港航”“产运销储用”一体化体系优势，确保能源运输大通道安全畅通。

　　“十五五”规划纲要提出，2030年国家安全屏障更加巩固，我国能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，非化石能源占能源消费总量比重达到25%。由此可见，煤炭将在“十五五”和今后较长一段时间内，持续发挥国家能源供应“压舱石”作用，并通过自身的绿色低碳发展和助力新能源更大规模发展，为能源产业支撑中国式现代化作出新的贡献。

　　从百米地下的智能采掘，到纵横山河的重载铁路；从点亮城乡的万家灯火，到日常生活的油化产品……面向“十五五”，国家能源集团正深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，锚定建设世界一流新型能源供应商目标，推动创新引领、以煤为基、以电为本、油化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能，在能源强国建设的伟大征程中，不断汇聚起“国家能源——不断前进的动力”。