一是严格实施管控,重组主体单位必须严格按照“三真”(真投入、真控股、真管理)原则,确保对兼并重组煤矿的实质性监管。
二是严格依法生产,严厉打击无证非法生产、违法违规组织生产或借整改名义非法生产等行为,加强重组煤矿入井隐患整改期间安全管理。
三是坚持分类指导,对所有兼并重组煤矿实行分类指导,坚持“关闭一批、改造一批、生产一批”的原则,对于安全条件差、无投资价值的煤矿,按照国家有关政策规定,引导关闭退出;对有资源储量、开采条件较好的煤矿,通过扩储或合并进行技术改造,提高安全保障水平。对于安全生产有保障、恢复生产有效益、资源禀赋条件好的煤矿,按规定复工复产。
四是严格落实监管责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过),确保监管责任落实到位,对事故单位迟报、瞒报、漏报等行为的相关责任人一律严肃处理。对未按本实施方案履职尽责的单位和个人,将依据有关规定从重追究责任。
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